4月1日下午5时,东莞市第十五届人大常委会第三十四次会议召开。会议通过了接受袁宝成辞去市长职务请求的决定;同时任命梁维东为东莞市人民政府副市长,决定其代理东莞市人民政府市长职务。市委书记、市人大常委会主任徐建华向梁维东颁发任命书。

翻开梁维东的简历,你会发现,这是一位长期根植佛山,从基层一步步成长为一方主政者的官员。2008年8月任顺德区代区长,2011年4月任顺德区委书记,2014年11月28日,他结束6年的“顺德时间”,调任南海任区委书记。

顺德、南海是中国综合实力百强冠亚军市辖区,2015年佛山8000多亿元的GDP中,有近5000亿是由顺德、南海贡献的,它们既是中国改革开放的先行者,也是中国县域经济发展的风向标。作为这两个区域主官,梁维东的从政思路与改革措施格外令人关注,记者对此进行了梳理。

以“追靓女”的韧劲推动广佛同城

区位优势一直是南海的重要优势之一,如何将此转变为发展动力,是梁维东执政南海的一个焦点问题。他履新后区委全会的第一份施政报告就重点提出“以区域合作为重点方向,促进各类优质资源集聚南海”,释放出强烈的开放信号。南海的区域合作主要包含广佛同城、粤港澳合作和粤桂黔高铁经济带等三个层次。

梁维东形象地提出,南海以“追靓女”的耐性和韧劲进一步提升广佛同城。广佛同城由此进入空前火热的新阶段:广佛跨界河成功“摘帽”;南海与广州对接的12条公路和市政路陆续铺开;广州荔湾与南海签定广佛同城合作示范区共建协议,在规划共绘、产业协作、环境共治、民生领域、交通互联、文旅合作、区域人才、共建示范片区八大重点领域共谋发展。

2015年9月22日,粤桂黔高铁经济带投资洽谈会在南海举行,一个装载有沿线13城市71个在谈在建项目的千亿“盘子”亮相。同日,粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)的建设启动。媒体评价,粤桂黔三省(区)借佛山西站这一新枢纽,为优势企业走向“一带一路”拓展了发展空间,更吸引了西南地区的总部研发、高端制造、销售服务、文化旅游等优质资源,不单是对佛山南海乃至广东开放新需求的顺应,也有向西寻找经济新腹地,为南海产业经济的转型升级拓宽道路的实际需要。

建设粤港合作高端服务区则是在更大的战略上放大区域合作的效应。它以香港与大西南连接通道上的重要节点——三山新城为核心,背靠佛山庞大的制造业基础,依托广东金融高新区在金融、科技和产业创新融合的配套优势,引导香港金融、科技等高端资源与佛山产业进行无缝对接。粤港合作高端服务区还是广东自贸区试点政策的推广区域,拥有领跑全国的行政服务效率,打造不是自贸区的自贸区。

“南海的经济发展要走得更高更远,要善于借势借力。”梁维东说,南海要有外向思维,要有海纳百川的气度。

以“傍大学”为企业提供智力支撑

梁维东在南海的另一个关注点是实现从“要素驱动”走向“创新驱动”动力换挡。另一个生动的说法——“傍大学”,成为梁维东用于解决创新驱动问题的重要方法之一。

还是在上述区委全会报告中,梁维东首次提到要善于“傍大学”:“创新驱动实质上是人才驱动,我们要深化'人才立区'战略,善于'傍大学',加强与高等院校、科研院所的联系,以市场为导向、以企业为主体,深化产学研合作,全面增强智力支撑。”

主政南海的第三周,梁维东就带领多个部门负责人在北京走访了重量级的机构,包括国家科技部火炬中心,并与中国科学院、中国工程院、国家知识产权局、清华大学、北京外国语大学、教育部科技发展中心等,洽谈合作事宜,谋划转型发展。

此后,与高校有关的对接和合作活动频频出现,南海频繁邀约向北上广高校已是常态。以清华大学为例,目前就有建设力合科技园、新能源汽车创新中心等项目。2015年9月,南海铝企也掀起了一轮“傍大学热”。

梳理相关信息可见,先后在禅城、顺德有执政经历的梁维东对于“傍大学”以助力产业转型升级早有思考。2014年9月25日,时任顺德区委书记的梁维东出席顺德高层次人才座谈会时就提到:“以前有一句话叫傍大款,现在我们要傍人才、傍大学、傍机构”。

中山大学卡内基梅隆大学国际联合研究院,也是在梁维东任内由顺德区政府、中山大学和卡内基梅隆大学三方共建的产学研协同创新平台,面向珠三角、结合本地产业优势开展产学研合作,为广东乃至中国的产业转型、产业升级与产业培育提供技术支撑与技术服务。

把民营经济摆在重要位置

无论在顺德还是南海,梁维东都把实体经济摆到最重要的位置,为民营企业家们加油鼓劲。

3月16日,佛山南海召开南商大会暨区工商联60周年回顾大会,这是南海今年开春以来召开的首个大型会议。会上发布了《佛山市南海区人民政府关于促进民营企业发展的若干意见》,一共有21条,分为助融资、促转型和强服务三方面,让“冬日”里的企业家感受到了温暖。梁维东在参加活动时说,民企是南海经济支柱,希望能把这21条政策用好,和其他方面形成合力推动企业从冬天走向春天。

早在2015年3月,梁维东到任南海4个月后,便召开千名企业家参与的“草根春天大会”。作为首位演讲嘉宾,梁维东介绍了新常态下南海民营经济的发展思路,指出“民营经济是南海的根”。

2015年12月,第十五届中国经济论坛在北京举行,南海区凭借“对政府与市场关系的准确把握,探索出了一条制造业转型升级之路,为供给侧改革提供了一个生动的基层样本”入选“中国创新榜样”,梁维东代表南海区领取了奖杯。

梁维东在参与论坛讨论时说,南海让市场充分发挥作用,过去几年南海努力构建一个系统、生态圈式的城市环境,服务实体经济,支持创新驱动转型升级。“政府的这些举措,给实体经济一颗定心丸,注入方向性的动力。”梁维东说。

他们如何评价梁维东?

梁维东作风务实稳健,深思好学,勇于创新,善于兼顾各方面,会'弹钢琴'.他理想信念坚定,作风务实稳健,深思好学,无论是从平时言谈和每次工作汇报,还是在与省委领导的汇报交谈中,他都不断接受吸取新知识,是肯动脑筋的优秀干部。

——广东省人大常委会副主任、原佛山市委书记刘悦伦

梁维东是个少说话、多做事的人,我们对他的评价都是很务实、很实在。他经常深入基层倾听民意、倾听企业家的心声,重视大家的意见。他来南海之后,经常召集相关部门与企业家座谈,跟企业家谈困难、谋发展、给信心,解决实际问题、服务企业发展。比如,针对中小企业贷款难、融资贵的问题,他亲自去与银行沟通,建立中小企业融资贷款基金,让企业家们对未来有信心。

——全国人大代表、昭兴企业集团董事长梁凤仪

梁维东在佛山的禅城、南海、顺德三个大区工作多年,战略眼光独到,执行力强,为人低调务实有亲和力。在南海工作期间,梁维东敏锐看到粤港澳合作、泛珠合作及高铁经济带合作对于南海发展的战略意义,并迅速部署落实,让南海抢占了广佛同城、粤桂黔高铁经济带的发展先机,为南海打开了新开放格局。南海民营经济发达,但面临转型升级的挑战。为掌握企业信息,梁维东在南海期间几乎每周都利用周末走访企业,但都只带一两个人成行,不通知媒体,仅少量信息被公开过。

——南方日报记者龚晶

梁维东,既有曾任国企老总的敏锐,也有地方官员的坚韧,作为区长,与区委书记一道推动影响全国的行政体制改革,放权之彻底、行动之迅捷,超出社会之期待。上任区委书记后,审时度势、果断出招,做出影响顺德发展的战略抉择,推动顺德从工业社会向城市经济转型,城市升级如火如荼,美城行动百姓称快,为人处世随和自律,可望将处于爬坡过坎关键期的东莞推上一个新境界,开辟新空间。

——南方日报记者王基国

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