17日上午，珠海召开推进供给侧结构性改革新闻通气会，市发改局、市科工信局、市财政局、市住规建局、市金融局相关领导与新闻媒体面对面，围绕珠海去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务，详解具体思路和举措，并就媒体关注的热点问题进行了现场解答。

记者从此次通气会上了解到，珠海正在积极争取降低物流成本，早日取消车辆通行费年票制，目前相关方案正报送省政府审批。

关注点①

珠海企业竞争力如何提升？如何降成本？

“取消年票”写进降成本计划

在供给侧结构性改革中，除了企业自身的努力，离不开政府的帮助。珠海供给侧结构性改革降成本行动计划中明确提出，将通过降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费、企业财务成本、电力等生产要素成本和企业物流成本等七大成本的一揽子政策措施，通过降低企业成本，切实减轻企业负担，促进经济平稳健康发展。

减负力度多大？市财政局局长周昌介绍，根据行动计划部署，到2016年底，全市企业减负将达到约76.58亿元，其中降低制度性交易成本约5.68亿元、人工成本约1.4亿元、税负成本约27.9亿元、社会保险费（含住房公积金）约6.8亿元、财务成本约28.6亿元、电力等生产要素成本约2.1亿元、物流成本约4.1亿元，企业综合成本较2014年下降5%-8%。

记者留意到，《珠海市供给侧结构性改革降成本行动计划（2016-2018年）》在有关降低物流成本的方案中提到“推动取消普通公路车辆通行费。按照省政府部署制定珠海取消通行费年票制实施方案，报省政府审批。珠海会积极争取早日取消。”

通气会上，市民关心的车辆通行费年票能否取消？多家媒体记者现场提问，周昌回应表示，目前，珠海已将取消通行费年票制实施方案报送省政府审批，因为年票涉及到一些债务方面的问题还需一定时间去解决，所以今年还未能取消年票，已经明确了今年年票还须缴费。珠海会积极争取早日取消年票。

关注点②

珠海奔小康短板在哪里？如何补？

新（扩）建学校幼儿园34所

在率先向基本实现社会主义现代化阔步迈进的道路上，珠海都存在哪些短板？市发改局副局长郭圣勇说，珠海目前存在农村电网、能源基础设施、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理、人才、新型城镇化及幸福村居建设等十个领域的薄弱环节，未来珠海将加大资金投入，提高投资有效性和精准性，补齐软硬基础设施短板，基本建成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。

根据方案，珠海未来三年将投资约9亿元，用以解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题。全市城区居民天然气气化率从2015年的25.7%提高到70%，达到全省领先水平。到2018年，家庭用户网络平均接入速率能力达100兆以上，4G网络实现全覆盖。新能源汽车充电设施网络初步构建。

到2018年底，珠海高速公路新增通车里程达到77.90公里，城际轨道运营里程达42.32公里；实现行政村100%通公交车。城市交通显著改善，力争到2018年万人公交车辆拥有量达到16标台。

此外，2016-2018年，市财政设立3亿元专项资金用于提升西部及海岛教育发展水平，全市计划投入30亿元新（扩）建学校、幼儿园34所。同时，深化市校战略合作，打造面向全球的人才高地。

关注点③

珠海金融去杠杆压力大吗？

金融业增加值欲超200亿元

加大供给侧结构性改革力度是珠海今后相当一段时期经济改革发展的政策导向，也是金融工作的着力点。那么，金融如何支持供给侧结构性改革？市金融局局长董洪山表示，珠海金融去杠杆压力不是很大，珠海债务规模是可控的。

据董洪山介绍，根据《广东省供给侧结构性改革去杠杆行动计划》的要求和目标，结合珠海实际情况，珠海提出了“三个确保”的工作目标：一是确保金融机构杠杆率控制在合理水平。由于金融监管事权主要在中央，因此这部分的目标重点是确保珠海金融机构主要风险指标达到国家和省金融监管部门的监管要求；二是确保金融行业安全平稳运行。主要是要守住不发生区域性金融风险的底线，并确保2018年底全市银行机构不良贷款率低于全省平均水平；三是确保金融有效服务实体经济和创新驱动发展。提出要有效改善金融服务，到2018年底，使珠海金融业增加值超过200亿元，占GDP比重8%以上，设立和引进股权投资企业超2000家；境内外上市及“新三板”挂牌企业数量达140家。

关注点④

珠海房地产市场库存量有多少？如何去库存？

全面取消商品房限购政策

房地产市场一直备受各界关注。《珠海市供给侧结构性改革去库存行动计划（2016-2018年）》提出了打通商品房与保障房通道、培育租赁市场、取消过时的限制性措施、降低居民购房成本、稳定商品房价格、合理控制土地出让节奏等十大举措，计划到2018年全市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内，非商品住房去库存周期明显缩短。

珠海房地产市场的库存量有多少呢？市住规建局调研员朱存文说，珠海目前商品房库存面积200多万平方米，去库存仅需要七八个月。

未来房地产有哪些新策推出？结合房地产市场供给侧实际，珠海将取消过时的限制性措施，全面取消房楼市限购，今后外地人亦可自由购买香洲区所有类型的住宅。

“全面取消限购政策，不是为了去库存，而是根据中央和国土资源部要求，取消过时的限制性措施，进一步发挥市场配置资源的作用。”朱存文表示，下一步珠海将通过加大对预售、网签等房地产销售环节的监管，尽量遏制炒房的行为，确保珠海房地产市场平稳健康发展。

珠海还将在加大居民购房金融、税收支持力度，稳定商品住房价格以及合理控制土地出让节奏等多方面提出具体措施。“近期将公布《珠海市公共租赁住房管理办法实施细则》，扩大住房保障范围，新增住房困难家庭和异地务工人员，并进一步放宽了住房补贴发放范围，实现住房保障与房地产互补。”朱存文透露。

关注点⑤

“僵尸企业”如何处置？有没有时间表？

102家国有“僵尸企业”年内全出清

向来经济质量较高、产业体系相对高端的珠海，未来将如何推进去产能？《珠海市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》明确了路线图和时间表：到2016年底国有关停企业全部出清；到2017年底，国有特困企业实现脱贫；到2018年底，非国有“僵尸企业”基本实现市场出清。

市科工信局相关负责人表示，珠海去产能将聚焦出清“僵尸企业”、淘汰落后及过剩产能、梯度转移产业项目、加强国际产能合作等4个目标。记者了解到，目前全市共有102家国有关停企业，按照计划今年内将全部出清；3年内累计将推动转移落户阳江项目100个；3年累计新增境外投资15亿美元。

根据计划，珠海将从精准识别、建立“僵尸企业”数据库，精准施策、分类处置“僵尸企业”。去产能，“僵尸企业”首当其冲。珠海将出台《珠海市国有企业出清“僵尸企业”重组困难企业促进结构优化的实施方案》，目前该方案正在征求意见中。除加快出清国有“僵尸企业”中的关停企业外，对符合条件的困难企业，珠海将实施资本运营做实一批、兼并重组盘活一批、创新发展提升一批和破产清算退出一批等“四个一批”处置措施。对于非国有“僵尸企业”，珠海将分类处置。（珠海特区报）