全国农民工集聚南粤大地，如何享受到均等化的公共服务？粤东西北的贫困地区，如何尽快补齐发展短板？即使在珠三角城市，困难人群比重仍有一定比重，如何脱困？

特殊的省情社情，让代表委员们格外关注广东的共享发展进程。

他们认为，一方面要想法设法，让已经落户的外来工尽快享受同等待遇，一方面要千方百计，通过精准扶贫完成好扶贫攻坚任务。

解除外来工子女上学之忧

外来工如何变成真正的市民，和城里人享受一样的公共服务？全国人大代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂对此非常关注。

她建议“四步走”：

第一步，将外来工享受均等基本公共服务的资金、资源落到每一个社区去；

第二步，外来工家庭的丈夫或妻子放弃了家乡户口，落户到打工地以后，其子女可以到落户的地方上公办学校；

第三步，在农村土地进行确权时，继续保护外来工合法的土地权益；

第四步，发挥大学、工青妇等组织的积极作用，对外来工进行就业创业指导及人生规划辅导。

她列举东莞市寮步镇良平社区的例子，镇上将外来工集中落户到良平社区，并形成一个“虚拟社区”。

“户口过来后，他们并不参与社区事务管理，缺乏反映问题和需求的渠道。”

曾香桂认为，外来工社区不能“虚拟”，像“一桶水吊在半空中”，可考虑以楼盘为单位落实，既避免与落户地的原有村社产生冲突，也方便针对性地开展社区服务。

全国人大代表、深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇关注到外来工的精神文化需求。

她建议多建设“职工书屋”，政府可以将其列入公共文化设施建设计划，同时以企业、社区为依托点，多建一些文化活动中心。

优质医疗资源应下沉农村

全国人大代表、湛江市市长王中丙表示，湛江是欠发达的粤西城市，补齐社会民生短板，全面提升基本公共服务均等化水平十分重要。

“提升公共卫生服务水平非常关键。”王中丙说，湛江正推进县镇医疗卫生服务管理一体化改革，力促人才、技术、管理等优质医疗资源下沉农村。

“成效挺明显，得到了农民兄弟的认可。”王中丙说，改革坚持首诊在基层、专家要下沉，坚持“以病人为中心，以基层为重点，以信息化为手段”，实施综合配套改革。

目前，湛江87家乡镇卫生院接诊率和县城医院住院率不断提高，初步做到大病不出县、小病不出镇、预防在基层。

如何推进精准脱贫，各地也有妙招。

全国人大代表、云浮市委书记庞国梅说，云浮支持县镇村立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等产业项目，创新金融扶贫、产业扶贫、电商扶贫等模式。

建设标准化和规模化的生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营，通过订单合同、股份合作、服务协作等多元化利益联结机制，培育更多农业龙头企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业主体。

【采写】黄伟 黄颖川 戴晓晓