随着“停车难”问题日显突出，不少市民提议在城区修建公共停车场。在市第十四届人民代表大会第六次会议上，市人大代表梁汉文提交的《关于加强公共停车场建设与管理的建议》指出，停车泊位严重不足，导致城市交通堵塞和停车困难，已成为影响制约江门城市发展的一个重要因素。不少市民认为，为避免路边停车影响交通，修建公共停车场不失为解决停车难问题的一个好办法。

【数据】

路内停车占比高，重点区域超过65%

去年，市住房城乡建设局联合中山大学开展了《江门市公共停车场建设专项研究》，对江门城区停车需求进行调研分析。调研报告显示，截至2014年12月，江门机动车保有量总数约为267万辆（其中汽车类46万辆，摩托车类221万辆），其中三区机动车保有量约为180万辆（其中汽车类29万辆，摩托车类151万辆）。经统计，三区的机动车停车泊位供给为23883个，现状需求为30435个，缺口达6552个。

报告指出，目前江门停车位设置存在供给结构不合理的问题，路内停车占比过高，重点区域的路内停车占比甚至超过65%。同时，小区配建车位与社会公共停车位数量不足，建设滞后。报告分析认为，造成此现象的原因之一是目前江门缺乏明确的路内、路外停车管理政策指导。政府职能部门、公汽公司、承包商、小区物业等主体间无职责清晰的管理制度，缺乏清晰化分类管理，管理相对混乱。同时，城区违规停车处罚执行力度偏弱，市民随意停车、逃费违停的习惯广泛存在。

梁汉文建议，为健全江门停车场建设管理体系，江门有关职能部门应通力协作，尽快研究制定江门停车场建设与停车管理办法。同时，为吸引更多社会资本，可给予对社会资金投入公共停车场的建设项目财税优惠、配套工程减收等优惠。二是对现有的公共停车场或可作为公共停车的场地，实施社会化、专业化的服务收费管理，可招聘管理服务企业，实行场地租赁服务管理，

【调查】

老城区停车难问题突出

记者近日走访发现，在江门，老城区的停车难问题尤为突出，部分地段甚至在路边停了里一层外一层两排车辆。

家住育德社区的张先生因为工作性质下班晚，几乎每天都面临停车难的窘境。“有时候绕了好几圈都没有一个车位，只能‘冒险’停在路口，或者停在很远的地方。很不方便。”张先生说。经常在育德社区内购买生活用品的周小姐也对育德社区停车难的现状感受颇深。“这里有很多小店，我平时会来逛逛，但车位实在太难找了，有时候不得不停在离目的地很远的地方，再下车走十几分钟才能到。”周小姐说。

在江门，除了育德社区外，公认的停车难地带还包括地王、五邑城一带，江华路一带、华园路、水南路一带、天龙社区一带等。家住天龙街一带的市民就曾向媒体投诉，从天龙一街到三街，各种霸占车位的情况争相上演。不少摩托车、自行车，甚至是三轮车也停在了小车车位上。不少车主都表示因管理不到位，停车好艰难。

停车收费观念尚未普遍形成

据介绍，为解决停车难现状，市住房城乡建设局曾在2014年牵头起草了《关于鼓励社会力量投资建设公共停车场的若干意见（修订稿）》，该意见在政策上给予公共停车场建设投资者一定的倾斜，如建议地方财政给予补贴、免收土地出让金等。不过，记者日前获悉，这份文件最终未能通过。

“江门对停车收费的接受度还不高。在一线城市，道路非常拥挤，车主宁愿付费停车，也不愿满大街的兜来兜去。但目前江门车主还没有普遍形成停车收费的意识,比如对目前江门路边的咪表停车，大部分车主是有抗拒心理的。”锦富汇景湾总经理王安泉认为，因停车收费观念尚未普遍形成，在基本市场条件不具备的情况下，虽然政府有意支持，但目前民间资本投资公共停车场的愿望并不大。

记者在采访时也发现，停车难的问题并不完全是因为没有停车位。虽然江门已有部分路段实行咪表停车，但不少车主仍选择把车停在没有划停车位的路边。如地王广场一带，在商场周边道路停满车辆的情况下，仍有不少车主兜来兜去找车位，而不是停在相对远一点的三角塘停车场。

调研报告也指出，目前三区咪表收费的路段数量少，而且路内与路外停车收费差异小，收费路段仅位于蓬江区，市民缺乏停车收费的意识和习惯，导致大量路内停车影响城市交通。另一方面，配建和社会公共停车场闲置。由于无法盈利，导致投资建设停车场的社会资本积极性不高。

此外，影响公共停车场修建的另一原因是土地因素。对停车位需求大的老城区面貌已成型，几乎没有可供修建公共停车场的公共地块，大都只能选择在现状上进行改造。去年，育德社区开发商——江门市交通房地产开发有限公司有意在原规划办公大楼项目基础上，增建地下停车场，其中一半对公众开放。但因涉及地块规划调整，需征求周边居民意见。由于居民担心现有的绿化广场被破坏，及地下停车场的建设会影响到周边建筑的安全，导致该停车场的建设至今仍停留在规划阶段。

【行动】

今年拟建5个公共停车场

尽管困难重重，但江门在公共停车场的建设上一直都有动作：目前市城乡规划局已制定《江门市中心、江海区组团停车场规划》和《江门市蓬江区、江海中心城区公共停车场选址报告》，各市（区）也已陆续开展相关规划研究工作；此外，2013年起，江门要求城区新建住宅建筑配建标准由每户（或每100户平方米）不少于1个标准小汽车停车位提高至不少于1.2个标准小汽车停车位，商业建筑按每百平方米配建1个标准小汽车停车位，基本解决新建建筑的停车需求。

同时，市住房城乡建设局也积极开展公共停车场建设计划行动。自2014年起，市住建部门已开始统筹各市（区）的公共停车场建设计划，至今已新建社会公共停车场5个，新增停车泊位1269个。今年，江门计划新建公共停车场5个，包括东湖公园北门人防工程、高新区文化广场人防工程、安达停车场、育德社区停车场和新会区人民球场公共人防工程。加上近两年新建的迎宾广场人防工程、城轨江门站人防工程、菱东球场停车场等工程，预计至2017年，三区可新增停车泊位2020个。

市住房城乡建设局城建科科长利锦波表示，根据调研结果，市住房城乡建设局将逐步建立江门停车设施建设管理机制，出台鼓励社会公共停车场建设政策，发挥市场的主体作用，促进江门停车产业发展。该局还建议，下一步江门应采取“政府引导，市场为主”的原则鼓励社会力量投资建设公共停车场，对路边停车采取“限制发展、逐渐弱化”的方式，逐步降低路内停车在江门停车供需结构中所占的份额。