“中共十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”2015年10月29日晚，这则消息重磅地投入社会，激起千层浪。

对国家而言，全面开放“二孩”影响长远；而对每一个小家庭，政策的变化即刻就能改变家庭结构和发展轨迹。

“整个晚上我们都患得患失，惊喜但又怕是假消息”，31岁的冼少君已经是一个2岁多孩子的妈妈，彼时意外怀上的“老二”在腹中快有3个月。她至今清晰记得，直到10月30日的报纸摊在手上时，才放下了心头大石。

2015年12月30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》，“提倡一对夫妻生育两个子女”，2016年元旦正式实施。“全面二孩”政策在广东率先落地。

这个猴年新春，冼少君已经采购了一大堆新生婴儿用品，美美地等待新生命的诞生。

意外

全家焦虑半个月

“允许普遍二孩？！”2015年10月29日傍晚，冼少君刚给2岁多的女儿做好“煲仔饭”，就被微信里不断弹出的消息惊住了，“我马上打电话给老公，两个人叽叽喳喳一轮，差点都顾不上喂大小姐吃饭”。

31岁的冼少君是土生土长的广州人，家里还有一个弟弟，从小姊弟俩一起玩耍长大，感情甚笃。“我身边很多朋友、同学都是80后独生子女，看他们很孤单，他们也很羡慕我”，冼少君告诉记者，她丈夫也不是独生子女，所以她一直很希望自己的下一代也能有兄弟姐妹相互陪伴成长。

2013年6月，女儿出生，给小俩口带来了许多欢欣。由于双方父母住得近，孩子出生后，祖辈可以轮流帮忙照看。除此以外，为了更好地照顾女儿，冼少君辞掉了工作，成为一名全职太太。

“养孩子当然是付出无比多的精力和心血，但看着她慢慢长大，还是痛并快乐着的”，冼少君说，但随着女儿能走、能跑、能跳，她越来越觉得孩子的孤单，“每回外出散步与其他孩子分别时，就特别想她多一个伴”，心里算计着“单独”放开了，全面放开应该不远。

但没想到2015年8月意外就真的来到了这个小家庭。

“我们夫妇俩都不是独生子女，如果生下来，就是政策外超生，得交30多万元的社会抚养费”，冼少君说，她辞职后，全家的支撑就落在了丈夫身上，月入8000多元虽然过得去，但30多万元毕竟不是小数目，要凑齐并不容易。

肚子里的小生命一天天长大，全家上下越来越焦虑：想把生命留住，却难以承受高昂的社会抚养费。

“有半个多月的时间，老人和我们都睡不着，翻来覆去。”冼少君告诉记者，眼看新生命快12周了，不能再拖了，他们最后决定“生下来”，“哪怕先借钱或者把房子抵押了交上罚款，我再出去工作，一起慢慢还，也想着让孩子们有个伴”。

转机

只要新年后出生的二孩就是合法

“希望孩子有个伴”不是冼少君独有。

1980年，中共中央发出的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》拉开了中国30多年计划生育政策的序幕。

“80后”基本成为了独生子女的一个显著标签，而他们新组织的家庭也形成了“421”的倒金字塔重压。

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施，打开“单独二孩”的口子，也让非独的“65后”“70后”开始期盼和着急起来。

“我身边的多数同学，童年时觉得无聊，老是来我家玩；现在长大了、成家了，哪边父母有个什么病痛，都把小两口累得不行”，冼少君说，同龄人的经历更让她和先生都希望自己的下一代可以有伴成长，“所以当政策出来的时候我们第一反应是惊呆了，简直不敢相信幸福就这样真的敲门了”。

2015年10月26日，中共十八届五中全会开幕，中国是否放开全面二孩举世瞩目；29日，中共十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。两个小时后，“全面二孩”跳上新浪微博热门话题榜首。

冼少君还记得她在给女儿做饭的时候，手机的微信提示已经“爆炸”。“看第一条的时候以为是妈妈群里的人开我玩笑，第二、第三条时，我感觉好像有戏了，到了10多条弹出来的时候，我就打电话给老公说了句‘我们有救了’。”

那天晚上的饭桌，冼少君夫妇还对“微信新政”存疑，但孩子的奶奶已经开始想着给“老二”做什么衣服、买什么，全然没有早前一个月的忧心忡忡。“反倒我们直到睡觉时还很不踏实。”

冼少君担心的是大政策在广东落地会有个时间表，“抢闸”的老二未必赶得上。所幸，2015年12月30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》，“提倡一对夫妻生育两个子女”，明确新法2016年元旦正式实施。也就是说，只要新年元旦后出生的二孩，就是合法。

从意外怀孕到担心无力支付社会抚养费，再到“全面二孩”政策的落地，冼少君形容2015年就像坐了一趟“过山车”。

“有了孩子，各种琐事压过来当然会有崩溃的时候，多一个孩子，估计这种折磨估计会翻倍”，冼少君说，“但多一个孩子对自己来说是一个重新发现自己的过程，对孩子来说，则是他们生命中一个无可替代又无比重要的礼物，值了！”

【小对话】

“我的孩子也终于可以有手足相伴成长”

南方日报：一个孩子已经很累，两个不会感觉很大负担？

冼少君：有时实在累得瘫倒，甚至想把孩子塞回肚子里，但一想到一个生命能在自己的照顾下成长，其实也是自己成长的一个过程。回头看这个生命，手足情也是想当难得。

兄弟姐妹间不同性别、性格和性情会产生不同程度的摩擦、融合，最后圆融，有利于养成合群意识和集体意识。大的对小的还会有自发的启蒙意识，而小的也因为有大的而又更多安全感。

累是必然的，但这样的环境，我是乐于付出和给予他们，我觉得值得。

南方日报：去年意外怀孕的时候，你的心情怎样？

冼少君：说实话，担忧多于兴奋。因为毕竟是政策外的，这个老二即使我们要下来，以后面临的入户、入学各方面的问题都会很多。全家人的内心都是焦躁不安，总是盼着全面放开二孩的政策赶紧来。

南方日报：政策来了，“抢跑”成功了。

冼少君（笑）：确实有点意外，可以名正言顺拥有第二个孩子，而我的孩子也终于可以有手足相伴成长。

其实我相信不只我们一家，应该是民意所向。为什么这个政策关注度那么高？就是因为这个基本国策与民生紧密相连，尤其是那些70后的，身体各方面的条件都快等不及了。毕竟，在我看来，从小处说，拥有两个小孩，是一个家庭的最佳状态；往大处说，对整个国家人口老龄化进程都影响深远。

【数读】

● 2015年10月29日，党的中共十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。据统计，“全面二孩”的8700万目标人群中，有50%是40-49岁的育龄妇女。

● 国家统计局发布，2015年全年出生人口1655万人，人口出生率为12.07‰，死亡人口975万人，人口死亡率为7.11‰，人口自然增长率为4.96‰，比上年下降0.25个千分点。

● 2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施。2014年1月至6月，全国各地陆续实施了单独两孩政策。此前国家卫生计生委及部分专家曾预测，单独两孩可能使得年出生人口增加200万左右。实际上，2014年全年出生人口数量为1687万人，同比增加了47万人。

● 根据国家卫计委统计，自2013年启动“单独二孩”政策以来，截至2015年6月底，全国符合政策的1100多万对夫妻仅有169万对提出申请生育二孩，占比15.4%。

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