原标题：长隆时代，旅游业供给侧改革怎么改？

专家表示，清远旅游业小而散、结构单一，需推动整体水平提升

专家建议，清远要以供给侧改革的思维推动旅游产业发展，围绕长隆项目，提供更加优势的旅游产品，将长隆游客留在清远。南方日报记者曾亮超 摄

日前，《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》出台，提出推进旅游业供给侧改革，打造世界休闲旅游目的地。日前在清远“两会”上，不少代表委员也提出清远要对接好长隆项目，推进自身旅游资源整合提升，推动旅游业供给侧改革。

清远目前旅游业存在结构单一、小而弱、配套不足等问题，与即将到来的长隆时代不匹配，旅游产业结构升级任务紧迫。专家建议，清远要以供给侧改革的思维推动旅游产业发展，围绕长隆项目，提供更加优势的旅游产品，将长隆游客留在清远。

●南方日报记者：张俊 策划：程君

困境清远旅游产业结构单一与旅游旺盛需求不匹配

2016年春节，清远温泉旅游火爆，春节黄金周清远吸金11.71亿元，同比增长8.1%；春节刚过，清远各地的“赏花经济”又“新鲜”登场，周末，浸潭桃花湖、湟川三峡世外桃源等也吸引了不少游客来赏花；清远北部地区乡村游发展迅猛，连山去年游客量及旅游收入增长五成以上，连南也有25%到30%的增长。

以上数据可以看出，居民收入提高后，旅游需求旺盛，目前旅游产业出现供不应求的局面，观光游、体验游、休闲游、乡村游、养生游，各类旅游新业态不断出现，在巨大的市场需求面前，创新开发新旅游产品、提高旅游服务质量、在供给端提升旅游业水平，是各旅游城市及旅游企业应对市场竞争、抢占更大旅游蛋糕的必修课。

作为旅游大市，清远市旅游产业虽发展迅速，但整体大而不强。据数据统计，目前清远年接待国内游客3100余万人次，其中过夜游客仅占三成，国内旅游收入近210亿元，主要旅游产品有漂流、温泉及其他观光景点。去年12月14日市政府常务会议上，市领导在总结清远旅游产业现状时就表示，清远旅游资源虽丰富，但形式过于单一、内容较为雷同；清远旅游企业多为小企业，往往小资金占据大资源，难以形成以点带面的辐射带动作用；旅游服务供给不到位，造成与市场脱节较严重。

旅游业内人士表示，清远目前旅游产业呈小而散特征，漂流、温泉虽经过多年发展，但缺乏创新，旅游缺乏纵深，过夜游客比率偏低；此外，一些资源较好的景点也缺乏整体开发，景点运营商实力不足。在去年底召开的清远市政府常务会议上，市领导就提出，阳山广东第一峰是清远重要旅游资源，但目前运营企业实力不够，无法充分开发，政府考虑回收并引进实力雄厚的投资商进行开发。

机遇长隆进驻后旅游业迎来整合提升契机

清远长隆项目已于去年动工，首期动工银盏组团将于2017年完工。在今年“两会”上，清远现有旅游资源如何对接长隆做大做强，成为“两会”代表委员的热议话题。

记者统计发现，目前针对长隆对清远旅游产业的影响，大部分认为会是利好，但也有部分旅游业资深人士认为，短期来看长隆进驻可能不会对现有旅游业有利好，反而可能是利空，因为长隆的虹吸效应，造成现有旅游产业“灯下黑”，不仅长隆吸引来的北方客流难到漂流、温泉等景点去消费，还会吸走现有的漂流、温泉等景点的客流。在“两会”中，港澳委员们就表示，清远一些旅游景点交通不便、配套不足，恐难以吸引长隆客流。清远市政协委员华子旋就直言，目前清远服务还跟不上，无法与巨大客流配套。

对于长隆可能对现有产业带来的“灯下黑”，广东省自驾车旅游协会常务副会长向春明有更加直接的解释。他说道，长隆的定位是全国，当全国的游客被吸引到清远长隆后，会优先选择去广东省其他著名景点，如属于世界文化遗产的开平碉楼、广州及韶关的一些全国知名景区，游客是否有时间去清远的现有景点还需观察，关键看清远现有景区吸引力够不够，如果单纯想着长隆引进后便自然能带动现有旅游业，自身不做任何改变，那可能比较困难。

长隆既带来机遇，也带来挑战。很明显，清远目前现有的旅游业水平难以适应“长隆时代”的要求，迫切需要对现有旅游资源进行整合提升，在供给端提高旅游产业水平。清远市社科联副调研员邹锡恒在“两会”中就“供给侧改革”议题建言道，“供给侧改革”要注重以消费为动力的产业拉动，尤其是长隆项目的利好，清远要生产能覆盖珠三角中等收入群体包括适合国内各地和海外游客的生态休闲旅游产品，打造广东“最佳休闲胜地”和“自驾游天堂”。

建言发展旅游产业金融平台为旅游业提供源头活水

如何围绕长隆项目，推进清远旅游业的供给侧改革？《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》提出广东旅游发展6个产品供给体系，包括岭南特色乡村游、旅游新业态、养生游等，以及完善旅游公共服务等。虽然目前清远在休闲旅游、乡村旅游上取得一定成绩，但仍然是小而弱，提升空间较大，此外，在交通、智慧旅游以及旅游市场管理等方面，清远的旅游配套仍需进一步提升。

去年，清远提出借长隆打造国际化旅游城市，并计划把全市各旅游资源按照不同核心整合成多个旅游集聚区，加大旅游资源整合提升力度。其中，市直、清城、清新三个区域建立以主题公园为核心的旅游聚集区、在“三连”地区建立以民族风情为核心的旅游集聚区，在英德、佛冈建立以休闲养生为核心旅游聚集区，在阳山建立以徒步旅游为核心的旅游聚集区。清远将通过招商引资、增资提质等，做大做强四大旅游聚集区，提升旅游业水平。向春明建议，在招商引资的同时，清远可发展旅游产业金融平台，为现有旅游企业提供融资渠道，解决目前旅游企业资金不足的问题。

清远市政协提案委主任谭云格日前在“两会”上表示，清远旅游业发展不能忽视路网建设，他认为清远要规划好路网建设和服务平台建设，形成有效的纵深辐射功能。在旅游服务上，谭云格表示，为让来到清远的游客能便捷地前往旅游景点和食、宿、购目的地，一个综合性的服务平台不可或缺。

其实，清远旅游产业优化升级已经开始。除上述提出四大聚集区以外，清远去年提出设立旅游发展基金，扶持旅游产业发展，并加大招商引资力度；在交通路网上，清远推进武广高铁和广清城轨零换乘工程建设，围绕广清城轨TOD站做好长隆周边公交路网。专家表示，规划虽好，但长隆首期明年就要开通，时间紧迫，清远旅游产业围绕长隆的供给侧改革需要加速推进。