2月29日,广东省社会科学院与南方日报共同发布了《中国城市创新指数》。根据该报告中公布的指数排名，深圳以820分获得第一位，北京以806分的微弱差距紧随其后，上海排名第三。前十名的城市中广东省占据三席位，除深圳外，广州以468分名列第7，珠海466分排名第8。

据悉，指数由广东社科院课题组研究和编制,同时也得到中山大学985三期工程资助。课题通过数据分析,结合三链融合理念,找出衡量城市创新的三个关键维度——发展基础、科技研发和产业化,并筛选出8个和兴指标,从创新角度反映了中国城市群的空间格局和发展潜力,也通过创新指数得分差异刻画出不同城市的创新特征差异。

据了解,该指数对我国经济百强城市的创新能力进行了评测,最终得到了60个城市的有效数据。

排名靠前城市多集中于东部地区

从区域位置看，创新指数得分较高的城市主要集中在我国沿海地区如长三角、珠三角和京津冀地区，前10名中除西安市以外，其余城市均来自于上述地区。

在全国城市创新前十强中,长三角占50%,珠三角占30%,是全国创新高地。苏州(第4)、杭州(第5)等城市由于创新型企业众多、金融服务机构活跃,产业化能力突出,成为全国城市创新的生力军。

从排名来看，发展基础得分打破了传统“北上广深”单纯以经济总量排位的格局。尽管深圳在四市中经济总量最小，但其人均GDP和开放水平均得分较高，基于创新视角评价的发展基础最好。

根据城市创新指数得分的分布情况，可以将这些城市大致分为五个不同梯队。其中，深圳、北京位列第一梯队，广州则处于第三梯队的行列当中。

深圳力压北京，胜在基础与产业化

深圳、北京两个城市创新指数得分820和806，是参评城市平均分的两倍以上（60个城市平均为337分），遥遥领先于其他城市。其中,深圳体现了以企业创新为主的城市新模式在产研一体化、技术转化环节具有强大的优势。

两个城市集聚了大量的创新企业、人才、平台和资源，构成我国“一南一北”两个国家创新中心，在发展基础、科技研发和产业化等各个指标方面都位居前列。

深圳的发展基础和产业化能力均位居全国第一。同时，发展水平、企业研发水平、技术供给水平和技术应用水平等4个三级指标也位居全国第一，体现出以创新企业为主导、产研联系紧密、技术转化应用能力强的城市创新模式。

北京在科技研发能力方面具有明显的优势，其社会研发水平、科技服务水平两个三级指标中位居全国第一，技术供给水平仅次于深圳。作为国家创新投入最为密集、高校和科研机构数量最多的城市，吸引了大量的创新企业和人才集聚，强大的科技研发能力在全国遥遥领先。比较而言，北京的创新动力源更多来自大学、科研机构，在企业研发水平、技术转化应用等方面逊于深圳。

与深圳和北京相比，上海、广州的科技研发能力排名则令人较为意外。上海在科技研发这一指标上仅排名全国第六，而广州只能排在全国前20名。

上海的短板在于缺乏类似BAT这样的创新型企业巨头，加之国有企业历史包袱沉重，企业研发水平仅位居全国第16名。尽管上海高校科研机构数量众多，但和深圳相比，其直接服务市场的新型研发机构发育较缓慢。

广东省内创新能力大比拼

从珠三角向粤东西北呈“中心-外围”分布

对标《中国城市创新指数指标体系》的计算方法，《中国城市创新指数评价研究》报告还分析了广东省内16个城市的创新能力指数，选取样本中包括珠三角9市和粤东西北7市。从中可以看出，珠三角地区城市各项指标均高于粤东西北城市。深圳、广州、珠海位列前三，汕头则以205分位列第10名，排在粤东西北城市首位。

从区域位置看，城市创新指数呈现出“中心-外围”的分布特征，构成珠三角创新核心圈和粤东西北创新外围圈两大圈层。

其中，创新指数排名前三的城市也是广东的三大中心城市，其创新指数在深莞惠、广佛肇、珠中江三个片区起到龙头引领地位；东莞、佛山、惠州、中山、江门、肇庆等6市与深、穗、珠3三市共同构成珠三角创新圈层。汕头、清远、汕尾、潮州、茂名、阳江、揭阳等城市的得分在200分左右，构成珠三角创新圈层次的外围辐射层。

根据城市创新指数排名情况，综合考虑各种指标，将具有相近创新指数的城市按指标值高低排序，可以将广东16个城市分为4个梯队。其中深圳位列第一梯队，广州与珠海位列第二梯队，东莞、佛山、惠州、中山位列第三梯队，其余城市则位列第四梯队。

为什么深圳这么强？

深圳城市创新指数综合得分远领先于其他15个城市。分项来看，在发展基础、科技研发、产业化三个分项之中，深圳的产业化能力更具比较优势。深圳产业化水平（405分）相对科技研发水平、发展基础水平两个分项更具优势，为产业化水平分项平均值的3.5倍；科技研发水平（220分）为广东省均值的2.1倍，也具有较强优势。

深圳建立了以企业研发为核心的区域创新体系，在公共研发和金融体系的支撑下，形成了从企业研发投入到专利产出，再到高技术产业成长的良好态势，其企业研发水平（2.39%）、万人专利发明专利授权数（10.34件/万人）、高技术企业数量在规模以上工业中的占比（35%）等关键指标远高于全省其他城市，更成为全国城市的标杆。