“政事儿”梳理习近平关于军改的讲话发现，“打仗”等是他反复提到的高频词汇。习近平曾强调，军队吃“皇粮”，根本职能是打仗。

2015年最后一天，陆军、火箭军、战略支援部队成立。2016年1月11日，军委部门调整后，新设立15个职能部门。2016年2月1日，七大军区改为五大战区。至此，史上“最牛军改”呈现出“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局。从十八届三中全会《决定》中的深化国防与军队改革开始，在之后的全军政治工作会议和中央军委改革工作会议等多个场合，习近平反复谈到军队改革的重要性和紧迫性。“政事儿”注意到，在习近平的多次有关军改的讲话中，能打仗、打胜仗、讲政治、从严治军、提效能等成为高频词汇。

打仗

“军队吃'皇粮'，根本职能是打仗”

“政事儿”梳理习近平关于军改的讲话发现，“打仗”是他反复提到的高频词汇之一。习近平多次强调军队要能打仗、打胜仗，要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点。2014年8月出版的《习近平关于全面深化改革论述摘编》中首次公开了多段习近平关于军改的讲话。其中在2013年12月27日一次重要会议中，习近平曾提到，“当前，世界主要国家都在加快推进军队改革，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。我们必须到中流击水。军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑！”“政事儿”注意到，2015年最后一天在京举行的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会上，习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，此系习近平首次对军队公开致训词，也是新中国成立67年来，第二位对军队公开致训词的最高领导人。习近平在训词中表示，陆军要“加快实现区域防卫型向全域作战型转变”；火箭军要“增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力”；战略支援部队要“高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展”。上月，军委机关由四总部改为15个职能部门，习近平在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，也着重提到了打仗的问题。习近平指出，军委机关要把谋打赢作为最大职责，强化随时准备打仗的思想，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗。在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准定位、发挥作用，尽快形成顺畅高效的联合作战指挥体系。五大战区成立，习近平授旗并发布训令，明确表示，各战区要聚精会神钻研打仗，关注国家安全形势，拓宽战略视野。积极主动谋取未来战争主动权。各战区要随时准备领兵打仗，牢固树立战斗队思想，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，培养英勇顽强的战斗作风。“政事儿”注意到，习近平还曾批评不能打仗的军队官员：“不能打仗、只想在军队混个一官半职、谋取待遇的人，不仅不能提拔，而且要批评教育。”习近平曾在全军政治工作会议等多个场合提到，要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗。另外，在2015年11月24日至26日举行的中央军委改革工作会议上，习近平强调：军队吃“皇粮”，根本职能是打仗，全面停止对外有偿服务，有利于纯洁部队风气，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务。

讲政治

“我军政治工作只能加强不能削弱”

“政事儿”注意到，“讲政治”也是习近平在有关“军改”的讲话中反复提到的一个词。2015年11月24日至26日，在京举行的中央军委改革工作会议上，习近平指出，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。在听取军委机关调整组建情况汇报后，习近平指出，军委机关调整组建任务已基本完成。军委机关的领导干部讲政治是第一要求，必须坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，做政治上的明白人。“政事儿”注意到，习近平在视察第13集团军时也强调，要真正从思想上政治上建设和掌握部队，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。在五大战区成立大会上，习近平再次强调讲政治的重要性，他提到，各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。在2014年10月召开的全军政治工作会议上，习近平强调，当前，国内外形势发生深刻复杂变化，面对深化国防和军队改革这场考试，我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。

军委集中统一领导

“使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委”

习近平在中央军委改革工作会议上讲话上述中央军委改革工作会议标志着“史上牛军改”正式拉开序幕。“政事儿”注意到，习近平在会议中强调，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。4天后，解放军报刊文称，四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。并提到，重塑我军领导指挥体制，是加强军委集中统一领导、全面落实军委主席负责制的制度安排。强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。此外，“政事儿”注意到，习近平在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，强调要自觉遵守坚持军委集中统一领导的政治原则和政治纪律，增强组织意识、号令意识、纪律意识，坚持按制度来、按程序走、按规矩办。要正确把握集中统一领导和按级分工负责的关系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。另外，国防部新闻发言人吴谦在回应中央军委机关调整时表示，这样调整，有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督。在对新战区授旗并训词时，习近平强调，各战区要自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。2015年1月，《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》发布，《决定》要求，坚持和完善党对军队绝对领导的制度体系，探索创新党对军队绝对领导的实现形式，坚决贯彻确保军委主席负责制有效落实的制度机制，增强各级党组织坚持党对军队绝对领导的实际能力。

提效能

“推动我军由数量规模型向质量效能型转变”

2015年9月3日，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布裁军30万。这是军队改革的一大信号，也是对军队体制、编制的优化。在2015年11月召开的中央军委改革工作会议上，习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。推进以效能为核心的军事管理革命，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。这是优化结构、提高质量效能的必然要求，也是深化国防和军队改革的重要初衷。据媒体报道，2013年12月27日在一次重要会议中，习近平提出，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。

从严治军

“让铁规生威、铁纪发力”

在去年11月的中央军委改革工作会议上，习近平提出六个“着眼于”，其中谈到要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。习近平强调，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委，调整组建军委审计署，组建新的军委政法委。此外，习近平在会议中提到，下决心全面停止军队有偿服务。“政事儿”注意到，2015年4月，习近平便指示，开展军队对外有偿服务清理整顿，集中解决存在的违纪违法问题。今年1月11日，习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责人时强调，要旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争，让广大官兵看到军委机关新气象，看到正风反腐正能量。“政事儿”注意到，习近平在多次考察中也多次强调反腐败、抓治权。2013年7月8日，在中央军委的民主生活会上，习近平告诫军方高层“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。今年开年，习近平视察第13集团军时强调，“军无法不立，法无严不威。”“定了规矩就要执行。让铁规生威、铁纪发力。”“政事儿”注意到，习近平至少5次在公开场合谈到徐才厚案。2014年10月全军政治工作会议；2014年12月15日，习近平视察南京军区机关；2015年1月13日，十八届中纪委第五次全会；2015年7月18日，习近平视察16集团军机关，2015年12月28日至29日，中央政治局召开的专题民主生活会等场合，习近平强调，特别要高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训，彻底肃清影响。

（撰稿：新京报实习生 王俊）