油价暴跌,国家财政釜底抽薪,俄罗斯终于坐不住了。一向对私有化谨慎的普京集结了包括矿业石油在内的七个主要国营企业商讨出售国有资产,实现大型国企私有化的可能性。

国企私有化:潜在资金来源

英国《金融时报》1日报道,俄罗斯政府正在考虑的私有化对象包括俄罗斯国际航空公司、阿尔罗萨宝石公司和俄罗斯国家石油财团等。

《金融时报》报道,俄罗斯国际航空公司、阿尔罗萨宝石公司、俄罗斯国家石油财团及其旗下巴什石油公司、俄罗斯国有铁路公司、俄罗斯外贸银行和俄罗斯现代商船公司的高层1日被叫去开会。会上,普京与他的经济团队讨论了今年的国企私有化方案。

俄罗斯2014年预算超过一半依赖油气收入。去年,油价大跌致使油气收入对俄预算的贡献占比减少至43%。据俄罗斯储蓄银行数据,如果油价徘徊在每桶30美元左右,这一数字可能减少至不到35%。国企私有化自然成为最主要的潜在资金来源之一。

普京称,私有化进程将刺激私人投资的流入,对改变俄罗斯经济结构十分重要。普京还表示,俄罗斯国有银行不会为购买国有股份的私人投资者提供资金。“以往私有化的意图是调整经济结构,提高经济效率”,俄罗斯当地媒体分析指出。“随着油价大幅下降,筹集资金的问题是私有化重新提上议事日程的原因之一。”

90年代经历过私有化浪潮

“俄罗斯早在1994年就基本上完成了大规模私有化,把企业产权全部转移到私人手里。在这个激进的私有化过程中,腐败被容忍了,改革者们不在乎财产以何种方式转移到私有者手里。”《金融时报》资深记者克里斯蒂娅·弗里兰在所著的“世纪大拍卖”中曾这样评价俄罗斯的私有化。

上世纪90年代,俄罗斯的自由主义经济政策制定者为了一举告别前苏联经济体制而发起的私有化浪潮,彼时私有化让极少数人暴富,形成俄罗斯的寡头阶层

多年来,莫斯科出售了一些小型国有企业股份,但普京2012年重掌总统大权以来,这方面进展已经放慢。

为了使俄罗斯摆脱困境,普京通过司法手段或市场手段将战略行业特别是能源领域的大型企业重新国有化,并亲自确定涉及国防、石油、天然气、运输、电力、对外贸易、银行、渔业、钢铁制造业等领域的1063家俄罗斯大中型企业为国有战略企业,规定政府无权对这些战略企业实行私有化。

同时,加强对国有战略企业的监管,使之忠实执行国家的经济政策并向国库上缴利润。

南开大学经济学院副教授孙景宇指出,俄罗斯在叶利钦时代的私有化虽然放弃了政府对经济的干预,带来的负面问题不容忽视。但是普京执政以来全面加强政府对经济的干预,基本实现大型能源企业的国有化,在油价高企时赚得大量美元外汇用于偿还外债,但对经济管得过死,同样是必须要解决的问题。”

普京:不可贱卖

报道说,普京1日给过于雄心勃勃的私有化计划泼了冷水。他说,国家不能失去对具有战略地位的企业的控制权;国企股份必须出售给在俄罗斯注册的买家。普京同时警告:“股份不可贱价出售。”

【综合】新华社、北京商报