29日，中央纪委监察部网站发布消息“中央纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整”。

重大职务调整？说白了，这10名中管干部因严重违纪被“断崖式降级”！其中，不乏有人直接从副部级干部降为科员。

开年不足一月，中纪委就“一口气”公布了对10名省部级高官“断崖式降级”的重磅消息，新一年反腐是否也将放出大招？

对10名中管干部断崖式降级，中纪委这样释疑

●何为“断崖式”降级？

依据《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分分为五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并没有“断崖式降级”这种处分。

事实上，“断崖式降级”这个说法，出自媒体对于“重大职务调整”的报道，通俗点说，就是一个职级很高的官员，“一下子”被降为职级很低的官员，比如从省部级降为乡科级。

通常情况下，一名干部成长为省部级领导干部要很长时间，但从省部级降为处级科级，则有可能是“一瞬间”，套用一句俗语就是“辛辛苦苦大半年，一夜回到解放前”。

官员为何会被降这么多级？“严重违纪”是根本原因。

细数今天被通报处分的10名中管干部，虽然他们被处分、降职的程度有所不同，但都有一个共同的原因就是“严重违纪”。

例如，中央纪委监察部网站对许爱民通报：“许爱民身为党的高级领导干部，严重违反党的政治规矩和组织纪律，利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益……其行为构成严重违纪。”

●“断崖式”降级依据何在？依纪依规！

中纪委对这10名中管干部的通报，给出了明确回答：

2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，在纪律审查工作中，针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。

一口气将10名中管干部“一降到底”，中纪委在释放什么信号？

●信号一

新年伊始掀反腐小高潮，以行动回应各种杂音

开年不足一月，中纪委反腐已掀起一波小高潮，为啥这么说？

从四川省原省长魏宏“反省思过”，到国家统计局原局长王保安亮相发布会数小时后被查，从陈雪枫、龚清概两只“老虎”落马，到艾宝俊、周来振被开除党籍和公职，从中纪委新闻发布会有问必答，到近期纪检高官密集调整……这些动作都凸显着“不寻常”的特点。

这些“不寻常”既是反腐新形势、新情况的需要，也是对现阶段社会上一些反腐杂音的有力回击。前不久，《人民日报》就总结了比较有代表性的五种论调，分别是“反腐败和群众利益无关”、“反腐使干部工作消极”、“反腐影响经济发展”、“反腐是权力斗争工具”、“反腐应当缓缓手”，并一一进行驳斥。

算上此次公布10名中管干部“断崖式”降级信息，新年伊始中纪委的反腐小高潮，也预示着：无论杂音有多少，打虎节奏不会慢，作风建设发条不会松，从严治党力度不会减。

●信号二

高干身份不是护身符，新一年“断崖式降级”或将常态化

过去大家有种印象，那就是位高权重的官员，只要没有严重违纪违法，一般不会受到追究。久而久之，一些高级干部打起“擦边球”，有的降低道德标准，有的纵容子女、亲属插手开发项目等，视高干身份为“护身符”，以为“刑不上大夫”，自己能全身而退。

然而，今日公布的10名中管干部“断崖式降级”的消息，连同2014年同遭降级的张田欣、赵智勇，在他们的通报中，都只出现了“严重违纪”字样，并没有“涉嫌犯罪”。对他们的“断崖式降级”处理，给党的高级干部发出明确的警示：不论地位多高，只要违反党的纪律，即使不违法，都会受到严惩。

而且，在年初的十八届中央纪委六次全会上，王岐山就强调，要让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。可见，今年纪检监察工作将继续坚持纪严于法、纪在法前，有更多的党员干部会因违纪被问责，“断崖式降级”不会是一个短期行为，而会成为常规做法。

●信号三

纪委执纪不打折扣，防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况

“断崖式”降级属于对官员的政纪处分，开除党籍则属于党纪处分。在以往的执纪实践中，一般党纪处分很重——直接开除党籍，但鲜有“断崖式”降级的政纪处分。这种状况就会有一个弊端，问题官员的行政级别并未受到“毁灭性”影响，达不到警示党员干部的目的。

但此次对违纪官员“断崖式”降级处理，就释放出一个信号：纪委执纪绝不打折扣。无论你功劳多大、级别多高，一旦因违纪受到查处，即便能避免牢狱之灾，也无法避免政治上一切“归零”、经济上得不偿失的结局。

此外，在过去对官员问责处理过程中常有两种倾向：一种是能上不能下，出了问题淡化处理，不影响留在原位、甚至还能继续晋升；一种是从重，“双开”、移交司法追究刑事责任。这种做法，有悖执纪问责的初衷。

针对这一问题，王岐山多次强调，要运用好监督执纪的“四种形态”，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。而“断崖式”降级即“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整”，对应了监督执纪“四种形态”的第三种形态。

【记者】王坎 邱耀洲 杜文明