深圳晚报 记者 胡琼兰 2016-01-28 14:40
公务员队伍的流向一直备受关注。深圳公务员队伍情况如何?1月27日,记者从深圳市人社局获悉,2015年深圳市政府系统共有194名公务员辞职、辞退及被开除,比2014年多30人。
194名公务员辞职、辞退及被开除
1月27日,市人社局回复深晚记者,2015年,深圳市政府系统(含市直政府机关、区直政府机关及全部的街道办事处的公务员,不含党群系统的6000多名公务员)离职公务员270人。
据市人社局相关负责人介绍,公务员离职主要分为辞职、辞退、开除、调至本深圳国有企事业单位、调至市外机关事业单位等几类情形。其中,2015年辞职、辞退及被开除的公务员有194人,约占政府系统公务员的4.84%,调往深圳市国有企事业单位或市外机关事业单位则76人。
离开“体制内”的公务员年龄、性别、职务构成是怎样的?市人社局提供的数据显示,2015年,在深圳市政府系统辞职辞退开除的194人中,男性有164人,女性30人。35周岁以下的有52人,35周岁以上的有142人。
近四年辞职、辞退、被开除的人数上升
“辞职、辞退及被开除的人中,被动辞退和开除的占少数。” 市人社局相关负责人表示,同时,相对于全市政府系统的公务员,主动辞职者的比例仍然很低,属于正常范围的流动。
不过,纵观近年来深圳公务员流出的数据,辞职、辞退及开除的公务员人数在上升。2012年深圳辞职、辞退及开除的公务员有 118人,2013年为149人,2014年为164人(此前报道为191名,是包含了党群系统辞职、辞退及开除的公务员)。
对于近几年屡见报端的公务员辞职这一现象,有舆论以此与上世纪90年代成规模的公务员“下海潮”相类比。而在深圳大学公共管理学院教授马敬仁看来,两者并不能相提并论,前者的出现,属于正常社会职业的流动,也不会影响整个公务员队伍的稳定性。
专家:引入淘汰惩罚机制时,也要引入激励机制
对 于深圳公务员辞职这一现象,马敬仁解释,相对于其他城市而言,深圳的市场经济更加发达、创新创业的机会也较多,对于各类优秀人群包括 “ 体制内 ” 人员的吸引力也较大,这也促使部分深圳公务员主动辞职,去尝试更多的可能性。同时,马敬仁表示,随着国家对机关事业单位养老改革的推行,公务员流出的渠道 也更加顺畅。
“政府对党政机关干部权力的行使更加精细化,把‘权力关在笼子里’,引入淘汰、惩罚机制,有利于这一群体提供更好的服务。”不过,马敬仁也表示,“政府在引入淘汰、惩罚机制的同时,也要引入竞争、奖励机制。否则,在驱逐劣币的同时,可能也会把良币驱逐了。而现有的制度设计在这一方面仍有缺陷。”