昨天下午，就大家关注的年票问题，省交通厅厅长曾兆庚表态啦！他说不仅关注到了报道，连大家的评论都会逐个翻阅。

不过更重要的是，他还透露：会逐步取消年票！！来看看我们具体都聊了些什么吧。

曾兆庚说，省交通厅正在会同相关部门研究制定完善的方案，以更加公平合理的形式，让公众能够接受。

谈到具体如何改善，如何逐步取消，什么时候公开，曾兆庚多次回应“正在研究解决方案”。他表示，会最广泛地征求社会公众的意见，推动交通行业发展。

跨粤君从省交通厅了解到，截止2014年末，广东全省年票债务余额共500多亿元。目前，全省四个地市没有收年票，其中深圳没有收费项目；梅州曾收过年票，但债务已还清，目前没有收费项目；汕尾、阳江以次票形式收取车辆通行费。

谈年票取消：

要经过充分论证，按程序逐步取消

跨粤君：年票有没有希望取消？

曾兆庚：肯定有希望。我们正在研究比较完善的方案，一个是改善收费模式，关键是有利于公众出行，以更加公平合理的形式回应社会，让大家能够接受；另一个是逐步取消年票。这个还要征询有关部门的意见，按程序办理。

实际上我们去年就已经开始研究这个问题，但是需要一定的时间，需要征求各个方面的意见。需要拿出一个更加完善的方案，一个实实在在的东西出来回应公众。

跨粤君：省财政厅厅长认为，各级财政要履行偿还义务。年票还贷应该是各市来解决吗？

曾兆庚：我们正在研究解决方案。省厅和各有关部门、各市政府都很积极地在研究。包括相关专家。也争取最广泛地征求大家的意见。

跨粤君：具体方案大概什么时候发布？

曾兆庚：尽快。公众对我们的整个收费模式提出更高的要求。

第一是，我们将征求方方面面的意见，形成一个完善的方案，改变收费模式，更好地有利于公众出行。第二就是逐步取消年票。取消年票我们是经过充分的征求意见，充分的论证，按程序逐步取消。

谈修路模式：

收费还贷是一个长期的政策

跨粤君：“贷款修路，收费还钱”的模式，我们以后还会用吗？各级政府还能用吗？

曾兆庚：现在大部分的交通项目都是通过贷款、融资来解决资金的缺口问题。包括基础设施，我们欢迎社会来投资。大部分项目是，你有资本金，又可以收费，能够还得起银行的本金和利息，这个项目就可以做。银行是这么看的。所以收费还贷是一个长期的政策。

跨粤君：所以以后可能还会使用这种方式？

曾兆庚：会。收费还贷，我是指一个具体项目来讲。很多项目都希望能够通过社会的资金、金融机构的融资来解决发展过程中的资金缺口问题。

跨粤君：但也有人说，如果要交年票钱来还贷的话，情愿少修一点路。当然背景是整个出行环境和十几年前不一样了。

曾兆庚：不同的声音都要听，政府听到不同的声音，是个好事。我们会争取最广泛地征求社会各方的意见。在发展中，肯定会产生这样、那样的问题或质疑，我们会根据新的形势、新的要求来改善我们的工作和收费模式，最终为大家提供更好的交通出行环境。

谈信息公开：

将尽快统一向社会公布年票信息

跨粤君：公众和代表、委员都在呼吁年票信息公开，您怎么回应？

曾兆庚：应该公开。这个是相关部门参与，包括审计部门、交通部门等，地方也有相关部门。

跨粤君：现在年票债务是500多个亿，有没有具体的数字？

曾兆庚：年票的数字我们会尽快向社会公布。

跨粤君：（债务余额）高峰的时候是多少呢？

曾兆庚：高峰的时候是达到600亿。债务余额是逐步减少的。现在珠三角9个城市互免互通，各市都少收了大家的费用，应该说优惠了车主，是改变收费模式的好办法。

跨粤君：之前有没有测算过，600亿的债务要还多少年才能还得清？

曾兆庚：每个市的债务结构不一样，每个市有不同的结构，所以每个市的还贷的能力和收入不一样。一市一策，每个市都有他们自己的情况。

跨粤君：之前很多人质疑年票，认为新增纳入的公路没有经过一个民主的程序。

曾兆庚：现在已经锁定余额，所有的项目不能再新增，以后都不能新增。

跨粤君：现在各个市每年通过年票收到的钱总共有多少钱？

曾兆庚：这个我们会统一向社会公布。

跨粤君：包括历年的年票收入、年票收费的分配、哪些路先还贷、那些路纳入年票，公众关心的信息都能得到曾兆庚案吗？

曾兆庚：都会。我们形成了完善的方案以后，我们都会向你们公布，向社会公布。

跨粤君：什么时候公布？

曾兆庚：适当的时候会公布。要完善、精确整个数据，要经过各个方面的核对。我们会在适当的时候，以适当的方式向大家公布。

谈拒交年票：

应该依法办事，该交的交

跨粤君：有人认为年票制跟上位法冲突，所以选择不交年票，您怎么看这种做法？

曾兆庚：应该依法办事，该交的交。这是个法治社会，大家应该依法去履行自己的义务。

跨粤君：就是说，在法律修改之前，大家都应该交年票吗？

曾兆庚：当然。法制办李书记（注：省法制办党组书记李柏阳）回应得非常清楚，我非常赞同李书记的意见。

跨粤君：《广东省公路管理条例》是年票制实施的依据，你怎么看公众提出的修订条例的建议？

曾兆庚：这个我也赞同李书记的意见。应该完善的完善，应该改进的改进，这个要按照法律程序去进行。

跨粤君：那就是我们接下来会启动这样一个法定程序吗？交通厅是否会成为推动者？

曾兆庚：这个是我们会同有关部门积极地研究，因为这个事情涉及到相关单位，相关的地方政府，需要各方面征求意见，同时深入地研究，才能能够提出一个完善的、令公众满意的方案。

谈历史问题：

撤收费站，年票制贡献很大

跨粤君：年票制当年是怎么实施起来的？

曾兆庚：从开始实施到现在，应该说，年票对改善整个广东的交通行业起到了很好的作用。年票这个撤掉了将近四百个收费站，很不容易，当年最多的时候有500多个收费站，有省的项目，有地方的项目，有外资项目，有内资项目，也有民资项目，非常复杂，公众出行非常不方便。实施年票撤掉了将近400个收费站，现在剩下的就是一些次票站。

实施年票这么多年，也逐步把深莞惠、珠中江、广佛肇、潮汕揭四个圈进行互免互通，2013年又扩大到珠三角9市互免互通，这是一个非常好的便民形式。

跨粤君：从量上看，广东的交通需求量也很大。

曾兆庚：对，交通推动整个经济的发展，起着先行、先导作用。广东是全国车流量最大的一个省份，高速公路已经超过七千公里，排名全国第一。为什么呢？因为广东经济发达，周边的省份和北方地区的车流都往广东集聚，人流、物流非常发达，所以路网的需求就更大。大家对交通的期盼很高，要求也很高。

跨粤君：但现在的问题是，年票制已经引起公众许多的质疑。

曾兆庚：发展中肯定会产生这样、那样的问题或质疑。过去没路走，现在有路走了，过去通行效率低，现在通行效率高了，那么公众又提出了新的要求。我们随着形势的发展和要求来推动交通行业的各项工作，包括年票。我们接下来的工作也要考虑，怎样有利于公众，有利于方便出行，有利于整个社会的经济发展。我们会全面倾听各方面的意见。

跨粤君：谈到撤收费站，王则楚先生也质疑过，比如广州，南环、东环、西环都纳入年票，北环却不纳入，是不是觉得它能收钱？这是一个什么原因？

曾兆庚：北环是一个多股权的经营性项目，以外资为主体的一个项目，其它股东不卖给你怎么撤呢？虽然广州市实现年票在先，但广州撤收费站也是带了好头的，力度是很大的，当年收费站到处都是。一个省城城市有这么大的力度，也是对广东的发展作出了重大贡献。

谈公众意见：

舆论有不同的声音有好处，欢迎公众提建议

跨粤君：这两天代表、委员和公众也在密集关注年票问题，你怎么看？

曾兆庚：大家关心很好啊！大家关心是推动交通发展的一种动力，交通往往每一件事都涉及到民生。我希望公众都来关注，才能推动交通的发展。这是一个好事，大家共同出建议，提好的意见，我们都会很重视。人大代表也好，政协委员也好，公众也好，都欢迎大家提建议。通过公众的智能和建言，进一步来推动我们交通的发展，这肯定是个好事。

跨粤君：但如果部门早一点回应，可能相对来说舆论没有那么激烈……

曾兆庚：我觉得舆论有不同的声音也有好处，听听大家不同的声音有什么不好？舆情有方方面面的声音，大家都在关注交通，都在重视交通。这是给我们动力。我看到你们登了很多报道，非常关注，每天都看，不只是我自己，很多人都在看。交通需要全社会的支持。

跨粤君：交通部门前期的回应比较缺乏。有些车主的声音就比较激烈了，包括拒交年票这种行动。你对他们有什么想说的吗？

曾兆庚：舆论允许大家发表意见嘛。允许大家发表各个方面的意见。我们要注意的是，全面、听听各个方面的声音，发现需求所在。我们也分析大家的意见，如果意见是好的建议，会积极地吸纳，积极地推动。这对交通工作是非常有利的。

专访结束后，省交通厅还向跨粤君书面回应了年票问题，明确了三点意见，表示正研究更完善的收费政策，将逐步取消年票制。

省交通厅

试行年票制较好地解决了收费公路站点过多过密问题

年票制是收费公路发展过程中为了解决收费站点过多过密，提高道路通行效率，由各市探索并试行的一种收费方式自2001年以来，为解决收费公路快速发展带来的收费站点过多过密、影响道路通行效率等问题，广州率先试行年票制，对市区内的多个桥隧项目实行统一收费、统一还贷、统一管理。这种收费模式随后在省内各市借鉴试行。

试行年票制较好地解决了收费公路站点过多过密问题，截至目前通过年票制和其他方式我省累计撤销了395个收费站，道路通行效率也大大提高。为进一步提高通行效率，我省自2008年起开始推进实施年票互认，并不断扩大互认的范围和惠及的车主群体，从广佛两市到广佛肇三市、珠中江三市、汕潮揭三市，并于2013年起实施珠三角九市年票互认。

试行年票制有《收费公路管理条例》第11条第二款依据

我省有17个地市依法试行年票制根据《收费公路管理条例》第7条“收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费”及第11条第二款“省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款”，《广东省公路条例》第4条第二款规定，“经省人民政府批准，可在一定区域内实行车辆通行费年票制”。据此，全省有17个地市前后依法试行了年票制。

去年已着手研究更加公平、更加合理的收费方式

正在研究制定更加完善的收费政策，将逐步取消年票制近年来，路网通达程度不断提高，普通公路撤销收费站，高速公路实行“一张网”联网收费撤销了主线收费站，大大改善了通行环境。随着经济社会的快速发展，形势对我们提出了更高的要求。去年开始，我们已经着手研究更加公平、更加合理的收费方式，会同有关部门与各市共同研究制定优化改进方案，逐步取消年票制。

【采写】黄怡 陈燕 霍瑶 尚黎阳

【来源】南都/跨粤微信公众号（ID：ndkuayue）