今年司法改革将在全国推开。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱今天在中央政法工作会议上介绍了今年司法改革的重点任务，增设巡回法庭、法院检察院内设机构改革、法官助理和书记员涨工资等，都被提上议程。

1、改革法院检察院内设机构

南都记者从今天上午召开的中央政法工作会议上获悉，最高院、最高检已制定省以下法院、检察院内设机构改革试点方案，今年重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点工作。

“目前，一些地方法院检察院内设机构过多，既不利于司法责任制的落实，也影响办案质量和效率的提高”，孟建柱在讲话中指出，吉林、湖北、贵州等地在司法改革中配套推进内设机构改革，整合司法资源，保障法官检察官办案权，还让一批业务骨干回归一线办案，缓解了案多人少矛盾。

孟建柱强调，改革中，上级法院检察院要尊重、支持基层法院检察院创造性探索，不要求他们对口设置机构，不能不划拨编制、经费、装备等办法变相施压。

2、司法辅助人员涨工资

孟建柱在会上透露，中组部、人力资源和社会保障部已制定法官助理、检察官助理何书记员职务序列及工资待遇政策，总的考虑是以综合管理类公务员为基本参照系，适当提高职数比例，保障他们的工资收入都有一定的提高。

“各地要抓好贯彻落实，努力使司法辅助人员招得进、留得住、干得好”，孟建柱还在讲话中提到，上海会议提出，对法院检察院经费保障，要承认原有差别，逐步缩小差别，不能简单搞一刀切，第一步可以设区市为单位，研究提出分类保障标准，确保改革后司法人员职业保障水平有相应提高。

3、适时增设巡回法庭

孟建柱在会上提出，在广东深圳、辽宁沈阳设立的最高法院第一、第二巡回法庭，积极探索新的审判权运行机制，在方便当事人诉讼、就地解决纠纷、排除非法干预、提高司法公信力等方面取得良好效果。

“要总结试点经验，研究适时增设巡回法庭”，孟建柱提到，要完善巡回法庭管辖跨行政区划重大行政和民商事案件的相关制度，健全巡回法庭法官职业保障制度。

4、建立以审判为中心的诉讼制度

今年司法改革的一项重点是以审判为中心的诉讼制改革，中央政法委将会同政法各单位，抓紧研究提出具体的改革意见。

孟建柱指出，刑事诉讼个环节中，审判作为对案件作出最终裁判的程序，是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口，推进以审判为中心的诉讼制度改革，就是要发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用，确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。

5、庭审不“走过场”

在完善庭审程序方面，孟建柱指出，要把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来，提高庭审质量和效率，落实证人出庭制度，提高律师辩护率，防止庭审走过场，提高当庭宣判率，增强裁判结果的可预见性，“把不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点，最大限度防范冤假错案”。

孟建柱强调，以庭审为重点不是搞程序繁琐主义，要发挥好庭前会议作用，对控、辩双方没有争议的证据可以在庭上打包出示、从简调查，从而让法庭调查和辩论重点围绕争议点展开，努力查清疑点，提高效率。

6、完善证据制度

在完善证据制度方面，孟建柱提出，要把握好惩治犯罪和保障人权的平衡，既不人为降低证明标准，造成对当事人合法权利保障不力，又不脱离实际盲目提高证明标准，影响打击犯罪的力度和效果，对此，将研究探索对被告人认罪与否、罪行轻重、案情难易等不同类型案件，实行差异化证明标准。

7、认罪认罚从宽制度试点

党的十八届四中全会提出认罪认罚从宽制度，孟建柱介绍，将抓紧研究提出试点方案，经全国人大常委会授权后，选择有条件的地方开展试点。

孟建柱指出，认罪认罚从宽制度是我国宽严相济刑事政策的制度化，也是对形势诉讼程序的创新，既包括实体上从宽处理，也包括程序上从简处理，将有利于促使犯罪嫌疑人、被告人如实供述犯罪事实，配合司法机关依法处理好案件，有利于节约司法成本，提高司法效率，也有利于减少社会对抗，修复社会关系。

“防止发生无辜者被迫认罪和权权交易、权钱交易等问题” ，孟建柱强调，改革要兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利，发挥好律师作用，加强对办案全过程的司法监督和社会监督。

【来源】南方都市报

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