学思浅语微信公众号 2016-01-20 10:03
1月19日的反腐新闻很丰富。让人最感震动的,恐怕还得是傍晚公布的“老虎”——中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任龚清概涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。究竟有何违纪行为,待组织详细调查,暂且按下不表。
信息量大的,是上海市原市委常委、副市长艾宝俊,中国民用航空局原党组成员、副局长周来振严重违纪被开除党籍和公职的消息。
其实,这个消息的到来,并不意外,有宣布因严重违纪接受组织调查的一天,就会有宣布给予党纪处分的一天,或早或晚。有媒体还计算了这两人从被立案审查到被双开,分别用了70天和56天,说“快查快办”的节奏让人有种喘不过气的感觉。
“快查快办”,这是纪委改进纪律审查方式,在确保质量的前提下,快查快办,发现违纪问题、查清主要违纪事实后及时处理,涉及违纪的抓紧按程序给予纪律处分,涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。这也是“纪法分开、纪在法前”的鲜明体现。
对比艾宝俊和周来振两人的主要违纪事实,有很多相似之处:
在两人的主要违纪事实中,均三次出现了“利用职务上的便利”;
在违反政治纪律方面,都对抗组织调查;
在违反组织纪律方面,都在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物,且都没有如实申报个人事项:
在违反廉洁纪律方面,两人都收受礼品、礼金,为亲属谋私利,搞权色交易,严重违反八项规定精神,在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。
两人涉嫌犯罪的问题,也基本一致。
薄弱环节
通过他们的主要违纪事实,不难看出,干部选拔任用、企业经营、财物管理等方面是非常容易出现违纪问题的薄弱环节,出现违纪问题的同时,早已出现了“四风”问题,有了这些问题,就无法、也不会如实申报个人事项。
调查切入口
反过来讲,这也为监督其他党员领导干部归纳了切入口,比如说,存在“四风”问题的、对个人申报事项抽查发现有不如实申报的、亲属经营活动与其职权范围相关的、干部人事安排上有不正常现象的、干扰巡视、对抗组织调查的,等等。
越是在这些方面露出马脚,越要仔细调查。再狡猾的狐狸也逃不过好猎手。
制度分析样本
还要看到,这两人分别在不同的方面“利用了职务上的便利”,充分说明过去对领导干部手中权力的监督失之于宽、失之于松、失之于软,让以权谋私、滥用权力,有了可乘之机,这为今后健全完善制度,用纪律管住全党,强化党内监督,提供了现实分析的样本。
中央纪委六次全会回顾了2015年的主要工作,总结了十八大以来工作中的体会,部署了2016年的主要工作,这些来源于中央纪委党风廉政建设和反腐败工作各个方面实践探索,也包括对每一个个案的分析与反思。
艾、周两人的主要违纪问题,也这样同样的存在于其他被查处的中管干部身上。从这个角度去看今年中央纪委的主要任务,会看出每一项都非常具有针对性,是工作根据形势发展变化的继续深入,也是三年来不断实践、不断思考,以问题为导向,确定的工作目标,同时也是非常必要和紧迫的。
七项任务:
严明党的纪律,完善监督制度。
深化体制机制改革,夯实管党治党责任。
落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进。
在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根。
力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。
坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。
建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
当前,力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势,是必须的,首先要震慑住,实现“不敢腐”。而且,打“老虎”,还要把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。
但抓出几只大老虎,绝不是党风廉政建设和反腐败工作的最终目的,治“病树”、拔“烂树”,最终为的是护“森林”。有破有立,多管齐下,为的是用纪律管党、治党,让党员领导干部“不能腐、不想腐”,让党和人民都不要为这样的“老虎”再付出巨大代价。
六次全会为全年工作部署了任务,这些任务需要踏踏实实、一步一个脚印的逐一落实。对艾、周两人的双开处分,对龚清概的立案审查,正是党风廉政建设和反腐败在路上的一个又一个坚实的足迹。
方向定、思路清、目标明,今年的工作紧锣密鼓的开始了。