南都讯 记者门君诚昨天上午，三水区工商行政管理局(以下简称“三水工商局”)副局长李新其坐在了被告席上，当天三水区法院开庭审理一宗“民告官”的行政案件，这也是该局落实鲁毅市长要求行政首长出庭应诉的新年第一案。原告钟名生不满三水区工商局对其行政申请以信访形式答复，遂以该局行政不作为提起诉讼，当天庭审结束后法庭暂未宣判。

　　此前：

　　原告提申请要求恢复股份

　　原告钟名生原是佛山金科特塑胶有限公司(以下简称“金科特公司”)的股东，所占股份为25%。2002年7月8日，金科特公司向三水工商局申请股东变更登记，变更后钟名生名下的股份转让给了普英民、普益民，钟名生不再拥有该公司股份。钟名生认为，普英民、普益民提供的材料涉嫌虚假，非法侵占了其25%的股份。根据三水工商局此后的调查认定，金科特公司提交的申请材料中，除普益民《计划生育证明》外的其他申请材料中股东签名均为他人代签。

　　“整个材料中一共有22处冒名签字，包括我的签名。”钟名生告诉南都记者。2014年10月之后，钟名生先后多次向三水区工商局提交申请书，要求将25%的股份恢复到自己的名下。

　　2015年3月，三水区工商局对金科特公司作出了“责令改正提交虚假证明文件取得的公司登记的违法行为，并对金科特公司处以5万元罚款”的行政处罚决定书；4月，三水区工商局对原告钟名生股权变更的申请作出答复，以“申请无事实和法律依据，不予受理”。钟名生对该答复不服，向佛山市工商局提出行政复议。市工商局于9月份作出行政复议决定书，以三水区工商局的答复处理行为缺乏法律依据，属于“具体行政行为明显不当”的行为，撤销了三水区局的答复，要求履行其法定职能。

　　回应：

　　已积极履行法定职责

　　2015年10月，三水区工商局再次作出了《关于对钟名生要求撤销股权变更和冻结股权的信访的答复》。答复称，虽然上述材料虚假，但该公司变更意思表示真实，股权变更的实际登记结果与法院认定的事实和判决一致，且未损害社会公众利益和第三人的合法权益，无需撤销变更登记。

　　记者了解到，钟名生与普英民、普益民的股权之争已经省市区三级法院的司法判决认定，钟名生已不再担任金科特公司的股东(南都此前曾有报道)。但钟名生对该判决仍然表示不服，认为法院采信的“笔迹鉴定”有误。

　　2015年11月30日，钟名生以三水区工商局行政不作为将其告上了法院。昨天开庭双方就工商局是否履行了法定职责展开辩论。原告钟名生的代理人戴国梁认为，被告三水区工商局故意将原告的行政申请变更为信访诉求，被告行政不作为，未依法履行法定职责严重侵害了原告的合法权益。

　　被告三水区工商局除了副局长李新其出庭应诉外，该局法规股股长彭君艳答辩称，原告提交的《申请书》应为投诉举报，被告作为投诉线索处理是恰当的。另外，被告对原告的举报投诉处理程序合法，并对金科特公司的违法行为作出了行政处罚，且给原告作出了信访答复，积极地履行了法定职责。