区域观察|GDP已经超过香港,广州下一步要干什么?

南方+ 记者 郑佳欣 黄伟  2016-01-18 09:12

2015年,广州经济总量预计达1.81万亿元。专家解读,广州将赶上亚洲“四小龙”中的新加坡和香港。

俯瞰珠江新城

迈入发展新阶段,广州下一步怎么走?

17日闭幕的中共广州市委十届八次全会,敲定广州“十三五”发展开局的路线图:围绕建设国家中心城市,广州突出重点、聚焦发力,今年将着力推进国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽建设,集聚高端资源要素,形成新的发展动力源和增长极。

瞄准三大战略枢纽发力,广州已经列出一份项目“清单”——

当好“火车头” 广州靠什么? 

去年底召开的中央城市工作会议提出,城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”。

作为中国经济第三城的广州,如何当好“火车头”?

国际航运、国际航空枢纽,是广州这个火车头的两个引擎。

仔细观察广州市委十届八次全会上公布的今年重点工作,围绕这两个枢纽,要干的事情还真的不少。

广州港深水航道拓宽、南沙港四期、江海联运码头、升级黄埔老港区、内地无水港,这些事情今年都要开干。

广州南沙港

这里面,国家发改委刚刚在去年12月底批复了广州港深水航道拓宽工程可行性研究报告。国家发改委表示,这个项目将“促进珠江三角洲地区经济社会和对外贸易发展,适应珠江沿线港口吞吐量不断增长和大型船舶通航密度日益增加的需要”。

今年,广州还要重点推进白云机场扩建、空铁联运综合交通网络等基础设施建设,推进广州航空产业基地、飞机维修基地等项目建设,吸引航空总部、飞机租赁等高端项目落户,形成航空维修制造、航空物流、航空金融、公务机及通用航空等产业集群。

白云机场扩建效果图

从海港到空港,基础设施建设再升级。

不少国际专家看好广州。马士基集团北亚区首席代表施敏夫认为“广州港提升了中国与世界的互联互通率”。全球顶级航空经济专家、《航空大都市》一书作者约翰•卡萨达直言:“广州具备成为世界级空港和航空大都市的各种条件”。

自贸区+国家自创区,广州能干什么?

广东自贸试验区南沙片区,就在广州。

珠三角国家自主创新示范区,排在第一位的,是广州高新区。

这次的广州广州市委十届八次全会提出,将建立自贸试验区和国家自主创新示范区“双自联动”机制,同时抓紧出台建设国家自主创新示范区方案,实施全面创新改革试验的三年行动计划。

自贸区+国家自创区,能干的事情太多了。

广东省社科院教授丁力说,国家自主创新示范区的发展侧重点在制造业、实体经济上,而自贸试验区的侧重点在于贸易自由化,“双自”驱动释放制度创新的发展红利,将推动广州加快发展。

自贸区+国家自创区,不仅是地理空间上的联动,更是制度创新与科技创新的联动,为科技创新提供最好的开放制度环境。广州如果能够在这方面探索出可复制、可推广的经验,那真的是居功至伟。

帮助企业降低成本

谈转型发展,我们不能不提到供给侧结构性改革。

广州经济总量上去了,接下来要把质量提上去。

这次,针对供给侧改革,广州提出,要帮助企业降低成本,开展降本增效专项行动,出台降低企业成本一揽子政策,深化行政审批制度改革,进一步简政放权、优化服务,提高政府行政效率,降低涉企制度性交易成本。

制度性交易成本是指企业与企业之间,企业与政府之间的谈判、履约和办事的成本,由于历史与现实原因,它一直是企业的隐性高成本。

广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为,广州的供给侧改革中,很重要的一条在要素配置效率方面,制度供给要通过改善营商环境,降低企业和市场主体的制度成本。

教育医疗,都要补短板

随着供给侧改革的提出,消费这驾“马车”再次成为关注点。对于老百姓来说,还有个好消息——广州接下来要扩大有效供给,补齐公共基础设施建设及教育、医疗、养老等公共服务的短板,改善消费环境,创新消费模式,释放市民消费潜力。 

以教育为例,学位房水涨船高,幼儿园优质学位一位难求,都是公共服务短板的集中凸显。

话说,这短板究竟怎么补?小编打听到,广州将推进中心城区优质公共服务资源向外围城区覆盖,还将注重提升教育质量,“从办好家门口的学校做起”。

抢占下一个风口 广州怎么做?

站在风口上,猪都能飞。小米掌门人雷军的飞猪理论已经深入人心。

怎么让1.81万亿元经济体量的广州,在产业风口上飞起来?

广州提出,将着力构建高端、高知、高新的新型产业体系。

新型产业体系有什么内容?

小编挑几个讲一讲:

培育大型骨干企业,努力建设若干在全球全国排在前列叫得响的产业和企业。简单来讲,就是广州要培育出像华为、腾讯这样的牛企。

争取新设广州创新型期货交易所、广州数据交易中心等一批交易平台。建设数据交易中心,这事上海已经在谋划,要做大数据的生意。

推动传统零售业和电子商务的融合发展,培育和引进更多的国际专业品牌展会。

除了提升汽车、电子、石化三大传统支柱产业,广州还要大力发展智能装备及机器人、节能与新能源汽车、新一代信息技术、新材料与精细化工、生物医药与健康、能源及环保装备、轨道交通、高端船舶与海洋工程装备、航空与卫星应用、都市消费工业等先进制造业。

编辑 杨小妍
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