11日上午，记者从珠海住规建局召开的新闻发布会上获悉，今年珠海将启动珠海国际宜居城市测评，根据《指标体系》从全市和各行政区两个层次对珠海市宜居城市建设水平进行全面评估，制定各区宜居城市建设考核办法。

在城市更新方面，珠海拟年内出台“烂尾楼”整治处理实施意见，协调推进三海大厦、金湾新金都等6个项目盘活工作，让“烂尾楼”恢复生命力。

宜居建设珠海生态控制线争取率先立法

以规划引领国际宜居城市建设是珠海的一大举措。珠海市住规建局局长王朝晖表示，目前“五规融合”工作稳步推进，“一张图”和“一个信息平台”已基本完成，“一套机制”正扎实推进。

“在此基础上，珠海将以‘十三五’近期建设规划和主体功能区规划为抓手，统筹各类空间性规划，推进‘多规合一’。”王朝晖说。

在改善乡村人居环境方面，珠海将开展幸福村居示范区规划和整村改造规划研究，实施示范区和重点村整体连片改造，助力珠海争创省级新农村建设示范市。

同时，启动珠海国际宜居城市测评，根据《指标体系》从全市和各行政区两个层次对珠海市宜居城市建设水平进行全面评估，制定各区宜居城市建设考核办法。

去年底，珠海与潮州一起被纳入广东省新型城镇化“2511”综合试点地级市，这项工作也将成为今年的重点工作。“珠海将以横琴新区和西部生态新区作为示范平台，推进综合管廊、海绵城市、绿色建筑、绿色交通等项目建设，扎实推进珠海城镇绿色化发展。”王朝晖说。

以法治思维推动生态控制线“落地”成为珠海的一大亮点。据珠海市住规建局副局长高磊表示，目前珠海已划定了1051.08平方公里的生态空间，下一步将健全生态控制线管理制度，制定生态线管理办法，组织区、镇对生态控制线进行定桩立界，推动珠海生态控制线在全国率先立法。

此外，珠海还将建立覆盖全市的历史建筑保护名录，出台历史建筑保护管理办法、历史文化名镇名村保护管理规定，建立历史建筑与传统村落保护专家委员会制度，探索建立历史建筑的数字化保护机制，延续城市历史文脉。

城市更新今年拟启动更新北山等15个旧村

据介绍，今年珠海将重点推进城中旧村更新，力争北山村、鸡山村等15个更新项目（总用地面积356.78万平方米）开工建设，年内推动海事局小区等老旧小区拆建更新试点项目建设，营造更优美的人居环境。

“烂尾楼”何时盘活成为市民关注的热点。据透露，珠海全市共有53个“烂尾楼”项目，用地面积共计92万多平方米，其中金湾区有26个，约占50%。

为此，珠海计划年内出台“烂尾楼”整治处理实施意见，协调推进三海大厦等6个项目盘活工作，让“烂尾楼”恢复生命力。

王朝晖表示，目前相关实施意见已基本完成，计划提交市政府常务会议审议。“烂尾楼”工作将遵循两个原则：一是不牺牲公众利益，二是不牺牲规划利益。

“部分烂尾楼有产权复杂、债务纠纷多等问题，通过减少技术规范（如增加容积率）往往会损害城市的利益，因此需要特别慎重。”王朝晖还表示，“烂尾楼”项目均属于市场行为，因此政府将协调推进而非直接出资盘活。另外，今年年内拟协调推进的6大项目均处于重要的景观节点，且政府与各大利益方已有前期的接触。

值得一提的是，珠海还将试点推进“工”改“工”（将旧工业区改为研发中心、展厅、宿舍及配套）工作，以城市更新来提供创新驱动的载体，推动南山、吉大成片旧工业区改造升级为孵化器和创业苗圃。

为此，该局相关部门下一步将细化“工改工”工作中的配套比例、政府专项资金扶持、地价计收优惠等方面措施，制订城市更新项目建设孵化器和创意产业园区的指导政策，推动产城融合。

住房保障住房困难认定面积提升2平方米

珠海市住规建局住房保障科相关负责人表示，今年珠海将进一步加大住房保障力度，扩大公租房补贴发放范围、提高补贴标准，启动新就业大学生货币补贴政策研究，让老百姓“住有所居”。

住房困难认定标准已进一步放宽。据介绍，从今年1月1日起，珠海住房困难认定面积从人均13平方米提高到人均15平方米。此外，《珠海市公共租赁住房管理办法实施细则》（以下简称《细则》）已报市政府审议。

据了解，《细则》扩大了住房保障面，新增了住房困难家庭和异地务工人员两类别，并进一步放宽了住房补贴发放范围。

“《珠海市公共租赁住房管理办法》只对廉租房类别进行住房补贴，《细则》则提出对其他低收入困难家庭也要实行补贴和配租相结合的保障方式。”该负责人还表示，与《办法》按照低保户每户400元、其他低收入每户200元的发放标准不同，《细则》按市场平均租金的90%和50%来发放补贴，租金补贴的幅度更大。

■链接

今年拟协调推进盘活的6个“烂尾楼”

1.三海大厦（香洲区）

2.夏湾豪骏达批发市场（香洲区）

3.斗门皇家花园（斗门区）

4.香洲商业城（香洲区）

5.拱北莲花万景城（香洲区）

6.金湾新金都（金湾区）

■其他亮点

●南屏沁园6月开始配租 

珠海还将加大对青年人才住房的保障力度，启动新就业大学生货币补贴政策研究，吸引到全国优秀青年人才来珠海。值得关注的是，南屏沁园保障房项目也将于今年6月份开始配租。

●推动新建筑100%绿色化

珠海今年将制定绿色建设五年行动方案，发展预制化构件、装配化施工，推广绿色施工，推动建筑产业转型升级。同时，成立绿色建筑协会和绿色建筑联盟，建立建设项目全过程的绿色建筑管理体系，确保新建建筑100%执行绿色建筑标准。

●3个老旧小区整治基本完成

据介绍，去年珠海完成城市更新项目改造约72.54万平方米，新增实施改造约124.77万平方米，实现总投资30.84亿元。

中立信大厦等5个旧厂房拆建项目、莲花山小区等3个老旧小区综合整治试点项目基本建成；福溪、沥溪等3个城中旧村更新项目安置区、中航技公司旧厂房等4个旧厂房拆建更新项目和城市之心一期A3片区等项目动工。

●基本建成3986套保障房

珠海去年超额完成省政府下达住房保障年度任务，开工建设保障性住房、棚户区改造住房共4439套（户），开工完成率115%。其中，公共租赁住房开工1215套、城市棚户区改造安置房2112套、华侨农场危旧房改造开工1112户。

另外，基本建成3986套保障房、新增发放租赁住房补贴688户，完成农村危改任务21户。