投诉事项

投诉人

广州海珠花园住户黄先生等人员

为何事

去年7月13日海珠花园经业主大会成立小区业委会，黄先生等人当选业委会委员，去年12月投标重聘新的物业公司。但是，旧的物管公司人员对此不满，切断了4名住户供水。

谁主管

广州市塞纳森晴管理有限公司

广州海珠区前进路148号海珠花园小区业主黄先生等人家里，上月31日晚突然停水，与黄先生家里有着相同遭遇的还有其余三名业委会委员。截至1月3日下午，黄先生等业主家供水多次遭切断。小区物业———广州市塞纳森晴管理有限公司回应，黄先生等人长期拖欠物管费。但是，黄先生予以否认，怀疑是原有物业公司在背后搞鬼。目前，当地派出所民警已经到场责令物管人员恢复供水。

遭遇拉闸停水几天

2015年12月31日晚上，海珠花园小区业主黄先生没想到元旦假期还没有开始，“麻烦”就已先找上门。黄先生说，当晚10时45分，小孩正在冲凉房，突然喊没有水了。他向同住12层的五户邻居咨询得知，只有他家停水了。而且，微信群内信息显示，同为海珠花园业主委员会成员的余先生、徐先生、胡小姐家里，当天出现类似状况。

随后，黄先生来到12层水房门前，发现平日里打开的水管井房大门多了把锁。意识到情况不对，他随即报警。江南中街派出所民警赶到现场，物管却以“没钥匙”为由拒绝开门。“没有办法”，黄先生只得撬开水房的锁，打开水闸。但停水问题并未就此结束。第二天，自家的水闸再次被关上。“几天没办法洗澡。”黄先生说，停水给家人带来许多不便。

无水洗澡、借水做饭

几天来，业委会主任余先生只能向邻居借水洗菜、烧水，买来不少桶装水维持家用，但孩子洗澡成了麻烦。他们猜测可能是旧的物管公司人员擅自切断供水。“我到自来水公司反映，但他们让我和物管协商。”虽然想了各种办法解决停水问题，但物管不为其开闸，令其饱受停水之困。

据了解，2006至2015年海珠花园没有设立业主委员会。去年7月13日，海珠花园经业主投票选举产生新一届业主委员会，黄先生、余先生是成员之一。去年下半年，业委会通过投标方式重新聘用新的物业公司管理小区。

“我们业委会本来有11位成员，现在有3人感到压力太大已经辞职。现在反倒物管是主人，业主成了保姆，我们只想要一个安宁、和谐的居住环境。”无端被停水，黄先生很无奈。

民警协调、恢复供水

1月3日下午，面对南都记者咨询，海珠区江南中街街道办工作人员回答说，海珠花园小区的相关事宜，已经受理，正在积极跟进，协调处理。广州市海珠警方透露，海珠花园停水纠纷是新旧物管更换而引发。

1月3日下午5时30分许，海珠区江南中街派出所民警再次到场协调。在民警要求下，物管人员已重新打开水闸，四户遭遇停水的业主家已恢复供水。而业主委员会与物管的纠纷仍在协调。

因拖欠物管费断水？

物管辩称：因欠费而停水

事主反驳：有已交款通知停水之举是否系海珠花园原有物业公司对业委会委员施压？

1月3日，该小区旧物业公司———广州市塞纳森晴管理有限公司相关负责人回应，停水的几户是因拖欠物管费，并且在没通知公司、在小区住户不知情的情况下，与新的物业公司签订合同，“他们已与新的物管公司签订合同，倘若出问题，应由新的公司负责。”

小区业主委员会上月29日发出公告显示，业委会与中标单位广州市屋川物业管理有限公司签订的《广州市海珠花园物业服务合同》于2015年12月29日生效，与广州塞纳森晴物业管理有限公司签订的《海珠花园前期物业服务委托合同》依法自动终止。而广州塞纳森晴物业管理有限公司在2016年1月1日向全体业主发函称，业委会更换物业公司招标行为不合法，投标过程、结果既没得到任何政府部门确认，又未咨询全体小区业主意见。

对于家中突然被停水，小区物管给出的理由让黄先生及其他三名业委会委员很气愤，“明明一直按时缴纳物管费，却被扣上拖欠的帽子”。据介绍，海珠花园物管费两个月收一次，由银行代扣。黄先生提供的已交款通知书显示，2015年11月3日扣除11月、12月物管费425.65元。

更换物管程序是否合法？

小区业委会：系重聘物管

旧物业公司：未收到信息

“以前小区很平静，本来成立业委会是为了监督物管公司，替广大业主谋福利，促进小区生活质量，现在却矛盾重重。”小区业主廖先生说。据了解，海珠花园小区一些业主质疑业委会工作“不公开、不透明”，“换了新的物业公司，没有通知我们”。

对此，小区业委会委员黄先生回应，去年12月7日委托广州采阳招标代理有限公司依法向全社会公开招标，新中标的物管公司去年12月28日开标，没有收到异议。此次是重聘物业公司，旧物业公司同样可以参加投标，而且业委会也有向对方发函。

对此，广州市塞纳森晴管理有限公司工作人员却表示，并未收到任何投标相关信息。此前，物业公司是直接与开发商签订的合同，合同到2018年才到期，此时因为一纸新的聘用书，就将其解约，并不合理。

律师说法

换物管是业委会权利若不满可以重新选举

广东粤广扬律师事务所律师张扬说，业主是与供电局或自来水公司直接签订合同，物管公司无权对业主停水停电，“不管是怎样的缴费渠道，即使是代扣，物管方面也无权停水，是自来水公司对业主进行供水，不是物管公司。”

张律师表示，若业主无端拒缴或拖欠物管费，物管公司可以向法院起诉，可以通过正常法律途径要求追回物管费。如果物管公司通过停水停电追讨，容易导致双方矛盾激化，对其今后合法追讨物管费反而造成不利影响。至于重新聘请物管公司的行为，市场是开放的，不是垄断的。业主委员会有权聘请物业管理公司，“合法选出的业主委员会拥有公章，权限之一就是聘请物业管理公司，如若2/3以上业主觉得业主委员会无法代表民意，可以召开业主大会重新选举。”法律没有硬性规定聘请物管公司一定要公开招标。

而旧的物管公司合同仍未到期，如今与新公司签约，旧的合同是否应该终止？张律师对此表示，这种情况目前仍有争议，根据2003年国务院颁布的《物业管理条例》规定，前期物业服务合同可以约定期限。但是，期限未满、业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。不过，去年出台《广州市物业管理暂行办法》中对于此类情况并未说明。关键在于新的合同是否有法律效力，倘若旧的物业公司不满，可以向新签的物业合同提起诉讼，追回自己合同未到期却面临离场的损失。

资料链接

业主委员会是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。2014年5月1日起施行的《广州市物业管理暂行办法》第五十四条规定，业主委员会职责之一是代表业主与业主大会决定选聘或者续聘的物业服务企业签订物业服务合同。目前，全国各地小区成立了业委会的比例在30%左右。其中，上海的住宅小区成立业委会比例最高，达到80%，而北京、广州、深圳、杭州等城市在10%-30%.广州有25%的小区成立了业委会，在一线城市中不算高。

【来源】南方都市报，未经授权不得转载。

【记者】徐勉 连楷 实习生朱婉舲