广州城中村拆迁的补偿标准，即将正式出台。 

28日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法》（下称《办法》）。《办法》最终明确，有合法产权的被征地农民的住宅房屋，将按照每栋村民住房280平方米确定基准建筑面积进行复建安置，原住宅面积不足280平方米的，不足部分按安置房的成本价购买，若超过280平方米的，超出部分建筑面积只给予货币补偿。此举在一定程度上杜绝了大房东的出现。 

焦点问答

Q：套内面积280平方米怎么赔？

A：可按栋也可按户补偿 

广州市法制办副主任刘庆国介绍，有合法产权的被征地农民的住宅房屋，按照每栋村民住房280平方米确定基准建筑面积进行复建安置。

被征收房屋合法产权套内建筑面积不足280平方米的，根据被征收房屋权利人意愿按280平方米予以安置，不足部分由被征收房屋权利人按安置房的建安成本价（房屋建筑成本和房屋设施设备安装成本之和）购买；超过280平方米的，超出部分建筑面积原则上不予复建安置，给予货币补偿，该部分货币补偿可折算成股份参与集体物业收益分红。 

“关于补偿标准问题，虽然按照套内面积280平米进行补偿，但是原来是按照栋补偿，现在增加可以按户进行补偿。”市法制办规范性文件审查处处长何兆升解释。 

Q：货币补偿的计算标准怎么定？

A：“区位补偿单价”有调整

《办法》规定，货币补偿的计算标准为：被征收房屋重置单价×房屋套内建筑面积+区位补偿单价×土地补偿面积。

除了被征收房屋价值的补偿，农民的房屋补偿还包括因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿、因征收房屋造成停产停业损失的补偿、配合搬迁的奖励等。但征地经济奖励每亩最高不得超过被征地补偿标准的10%。 

何兆升进一步解释，与此前发布的征求意见稿相比，《办法》定稿在“区位补偿单价”做出了调整。所谓“区位补偿价”是指被征地范围内房屋所占土地使用权价值，按被征地所在区域用地基准地价级别价的50%计算。

“对房屋补偿这一块，因为涉及到基本地价，征求意见稿定的是40%，但结合征求公众意见的情况，现在调整为50%，提高了十个百分点。” 

《办法》还要求，征地补偿安置费用应当在征地补偿安置方案批准并签订征地补偿安置协议之日起三个月内足额支付给被征地的农村集体经济组织、农民及其他权利人，用地单位已提前足额预付的除外。 

Q：违建是否补偿？

A：以2007年6月30日为红线 

《办法》明确，征收农民集体所有土地上的房屋按照先安置、后搬迁的顺序来，被征收房屋权利人可以选择复建安置、产权调换、货币补偿的补偿安置方式。 

征地补偿安置费用主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费。 

被征用土地的人也可以选择入股分红：对有长期稳定收益的项目用地，在农民自愿的前提下，鼓励以征地补偿安置费用入股，或者以经批准的建设用地土地使用权作价入股，作为被征收土地划拨或者出让的条件，农村集体经济组织和农民则可以通过合同约定以优先股的方式获取收益。 

不过值得注意的是，涉及4类情况的房屋，不予以补偿，包括法律、法规等规定的违法建设房屋；超过批准使用期限的临时建设房屋；新房建成后应当超出的旧房；征地预告发布后的抢建部分。 

针对征地预告发布后的抢建部分，《办法》设置了关键的时间节点：2007年6月30日为时限，之前所建设的违法建筑，若已完善历史用地手续且符合相关规定，经村集体批准使用宅基地的，对现状房屋不超过280平方米套内建筑面积按“拆一补一”复建安置，超出部分建筑面积不予复建安置，按被征收房屋重置价给予货币补偿；不具备复建安置条件的，实施货币赔偿。属于未经村集体批准，私自占地建设的不予复建安置转而按成本价给予货币补偿。 

而对2007年6月30日之后建设的违法建筑，不予补偿。 

Q：补偿标准谁最高？

A：越秀天河最高达40万元

与2012年实施的《广州市征地补偿保护标准指导意见（试行）》相比，《办法》的征地补偿标准有大幅度提升。 

《办法》按各区不同街（镇）划分，其中越秀区标准最高，达40万元/亩；其次是天河区，按不同街道划分了3级，分别为40万元/亩、36万元/亩和32万元/亩；荔湾区被划分为2级，分别为34.80万元/亩和26万元/亩；白云区20条街道被细分至5级，最高与最低差价16万元/亩。 

记者发现，除了越秀、海珠、番禺、南沙、以及原黄埔区，其他区根据街道进一步细分，比如荔湾区分成两级补偿，金花街道等13条街道补偿价为34.8万元/亩，冲口街道等9条街道补偿价为26万元/亩，差价达到8.8万元/亩。 

天河区则分为三级补偿，最高价与最低价之间的差价为8万元/亩。而差异最大的是白云区，20条街道细分5级补偿，景泰街和三元里街最高，补偿达35万元/亩，超过了荔湾、海珠的补偿价，直逼越秀天河；远郊的钟落潭补偿价则为19万元/亩，区内征地差价达到16万元/亩。 

《办法》还规定，在同一区域内，不同宗地的征地补偿标准应当相同，不因征地目的及土地用途的不同而有差异。同一征地项目的征地范围跨越不同区域，按对应区域征地补偿标准补偿。 

【记者】张西陆 实习生施嘉歆