本月，由中国社科院企业社会责任研究中心发布的《2015年中国企业家公益行为研究报告》称，在我国财富排名居前的100名企业家为研究对象，发现其中超过七成企业家捐赠额为零。这被解读为《超七成企业家“一毛不拔”》，并且在网络上引起了热议。

在有慈善捐赠传统的潮汕地区，分析汕头市慈善总会过去5年收到的社会捐赠款项，相关人员却得出了截然不同的结论：5年间超过5亿元的社会捐赠总额中，六成的捐款来自企业，常年非定向个人捐款仅占1.5%，其中房地产企业家“最慷慨”。 ●文/图：宋芾

样本

汕头市慈善总会的5年捐赠单

成立于1997年11月的汕头市慈善总会，是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的，具有国家公募资质和法人资格的全市性公益性、非营利性社会组织。该总会也是中华慈善总会团体会员，特征为党委领导、政府推动、社会参与、民间运作。

包括汕头市慈善总会在内，汕头市目前仅有两家具有国家公募资格的慈善组织。

汕头市慈善总会提供的统计数据显示，自2010年9月1日起至2015年9月30日，汕头市慈善总会一共接收到社会捐款50340.24万元，其中有59.7%的善款来自企业捐赠。而同样的统计期间，汕头市慈善总会收到的常年非定向的个人捐款755.53万元，仅占总数的1.5%。

分析1

汕头企业为何乐捐

从汕头市慈善总会的社会捐赠统计数字中可以看出，在过去5年间的超过5.03亿元捐赠收入中，六成来自企业。

而分析这些企业的类型，其中的捐赠企业大多数都是民营企业——所以，也可以理解为汕头的企业家为汕头市慈善总会贡献了接近六成的捐赠额，约3亿元人民币。

汕头市慈善总会统计数据中另外显示，对这些捐赠企业所处的行业分析，贡献了较大捐赠额度的企业中，近半数来自于汕头的房地产企业。

类似的情况也在其它公益捐款评选中出现，在本月由潮阳区公益基金会新近评选出的3名捐款5000万元以上的年度“公益慈善楷模”中，就有1名企业家来自房地产公司。

汕头民营经济突出，这些民营企业和民营企业家在公益捐赠扮演了非常重要的角色。

“公益捐赠其实主要还得依靠企业来做的。传统的公益模式是政府出钱，政府做事，我们可称之为‘政府公益’。但是随着经济的发展，企业的崛起，已经逐渐可以转化成企业出钱，政府监督，社会自身做事这样的‘社会化公益模式’了。”汕头市慈善总会副会长钟岳峰说，在当今社会，参与公益已经日渐成为社会潮流，有不少企业家也意识到企业社会捐赠或是企业直接参与到公益项目中来，可以收到良好的社会效果，同时也促进了企业自身的品牌知名度、美誉度进而促进企业发展。

汕头的企业乐捐，除了与当地乐善好施的传统有关，也与汕头在立法推动公益募捐的背景有关。汕头市民政局一位工作人员介绍说，根据《汕头经济特区募捐条例》的规定，包括企业主体在内的捐赠人的社会捐赠支出，确实符合国家有关规定的，即可享受税前扣除的税收优惠政策。至于汕头房地产企业家“慷慨”，也与汕头近些年来城市建设快速发展的背景有关，在参与城市各项建设的过程中使得这一类型企业获得了较好的利润回报。

分析2

汕头企业捐赠多定向

汕头市慈善总会副会长钟岳峰告诉记者：“来自企业捐赠的3亿元善款基本上都是定向捐赠，很少有非定向的捐款。”

汕头的企业家们通常会指定要求将善款专款专用。例如，指定用于捐建学校或是医院，也可能是用于汕头市慈善总会正在运行的一些公益项目，比如对精神病患者的治疗、特困儿童的帮扶，给“大病”患者的药品援助等等。

“捐赠人指定对市慈善总会开展的项目进行捐赠，或是捐赠人指定捐赠某个新的项目，由市慈善总会来执行，都是合理合法的要求。市慈善总会也有责任将捐赠款物的使用、管理情况公示，给捐赠人一个合理的交代。”钟岳峰说。

企业或者企业家的定向捐赠行为，在汕头市潮南区、潮阳区的“公益反哺”项目中也非常明显占据了主要部分。

比如，潮南区的一位外出乡贤企业家马少福，在回到家乡成田镇卫生院就医时发现医疗条件较差，他找到了潮南区委主要领导表示要捐1000万元用于老旧的成田镇卫生院的改造，他本意是捐钱给政府建，但是潮南区却“创新”了公益捐赠模式，马少福可以认捐这一项目，而不是认一笔钱交给政府来“替代实施”。这种模式的创新在于，政府不管钱，而只是管项目，这彻底解决了对捐赠资金管理的“信任难”问题，于是，旅深企业家马少福“全家总动员”，在家乡捐建了成田镇卫生院——家庭成员往返深汕两地督建，自己找工程队，最后“超标”用了2200万元。

汕头市潮阳区为发展动员企业家返乡捐赠，采取了“摸家底、去推介、认项目、做服务”的做法，即梳理各镇村以及各部门上报的一批群众急切盼望解决的基础设施和民生项目，并广泛征求意见，认真筛选出一批民生公益项目，精心制作成推介手册，积极向本地的乡贤、外出经商的潮籍企业家，甚至是海外侨商宣传推介。

今年，带头认捐了1亿元的泰国华人商会、泰国汕头国际裕成投资集团就指定所捐善款全部用于建设“潮汕名贤潮阳文化广场”。

潮阳区的乡贤陈锡强先生，在已经累计捐赠1.6亿元，修建了潮阳区的东山大道、棉新大道、城南一路、城南二路、石珠二路和石珠三路之后，今年再次认捐3800万元，指定用于建设新华西路。

分析3

个人小额捐款“偏爱”民间公益组织

据汕头市慈善总会的统计，5年来，收到的常年非定向的个人捐款755.53万元，仅占总捐赠额的1.5%。

尽管这一比例非常低，但这不代表汕头人不乐捐。

汕头市慈善总会的一位负责人就说，在汕头的情况，企业捐款和个人捐款本身就不能完全分割开来谈。另外，潮汕地区的善堂慈善文化历史悠久、深入人心，个人小额捐赠者往往更喜欢把钱捐到善堂等一些民间公益组织里去。

“前几天，有个阿姨送过来50袋大米和50袋面粉，也没说什么，我连她名字都没来得及问，她放好东西就走了。汕头人都知道我们存心善堂每个月会给五保户发米、面、油，所以她直接拿过来，也不用多说什么。”存心善堂的马才发主任讲了一个个人捐赠的例子。

    在澄海区存心善堂分会，许多老者聚集在善堂里，聊天、喝茶、说笑话，气氛十分融洽。马才发告诉记者，有一位退了休的服装厂工人，老阿姨今年72岁了，家住在澄海港口，每次存心善堂组织什么活动，她都会过来捐款，有时捐一两千元，有时捐三四千元不等，已经持续了许多年。老阿姨说，钱都是儿女孝敬她的，花完了儿女还可以再挣。捐出来，能帮助有需要的人，她很开心。

众议

单纯捐钱只是初级形式

企业从事和参与社会公益，还有很多种途径。单次的、与企业经营脱节的捐赠，往往也并不能真正的履行“企业的社会责任”。

“企业家单纯拿一些钱出来是最简单的事情，只是企业履行其社会责任的初级形式，企业家应当积极参与到公益项目的实践当中来。”汕头市公益基金会会长张泽华说，热心的企业完全可以和公益组织合作，根据企业自身的经营范围，“量身定做”自己的公益项目。

澄海爱心义工社的社长魏智强则说，不同于汕头市慈善总会，澄海爱心义工社接收到的捐款大多来自个人，数额虽不大，但是社会的接触面却更为广泛。

澄海爱心义工社自2012年起，已经连续4年在“六一”儿童节期间，联合汕头市汇乐玩具实业有限公司举办不同形式的“爱心玩具”活动，将澄海制造的玩具送到我国甘肃、贵州、广东梅州、南澳等贫困山区的留守儿童手中。

“澄海是玩具之都”，与澄海爱心义工社一起发起“企业公益”活动的汇乐玩具实业有限公司负责“爱心玩具”的项目经理说：“我们也可以通过公益活动传播把它打造成‘爱心玩具之都’。对于企业来说，参与到公益活动中来，不仅可以促进企业真正地投身于公益事业，履行社会责任，也能够让企业的品牌走得更远。”

■链接 中国企业公益发展水平较低

2015年12月4日，“首届企业公益前沿论坛”在北京举办。论坛中发布了《企业公益蓝皮书（2015）》，其中包括《2015年中国企业公益发展报告》和《2015年中国企业家公益行为研究报告》。

据了解，在《2015年中国企业公益发展报告》中，不仅对国有企业前100强、民营企业前100强和外资企业前100强的公益发展指数做出评定，还对互联网、房地产、汽车等10个重点行业的公益发展水平进行了分析评价。

而在《2015年中国企业家公益行为研究报告》中，则选取了我国财富排名前100位的企业家作为研究对象，通过研究他们去年的捐赠行为，分析中国企业家的捐赠理念、捐赠方式、捐赠额度以及公益成效。

报告中得出，不同行业的企业家捐赠的数额和他们的慷慨程度两极分化严重，互联网行业的马云，虽然仅一人就捐赠了146亿元，但在相比之下，样本中剩下的企业家有超过七成人去年的捐赠数额为零。因此，从整体来看，中国企业家捐赠的数额占他们财富总额的比例，还达不到1%，与西方发达国家的差距比较大。