江门拟在旧城区推进地下停车场的建设。

育德街全天候车位难求。

随着社会发展，群众生活水平的提高，小汽车越来越普及。“停车难”问题已经成为城市管理中的痼疾，特别是在老城区，停车难问题尤为突出。相关数据显示，截至2014年12月底，江门小型载客汽车（乘用车）保有量已达362238辆，2014年就净增长52414辆。而老城区当初规划建设时并没有足够的前瞻性预测当前汽车保有量激增的情况，造成停车场规划建设方面严重滞后，停车难成了居住在旧城区的市民每日都面对的困扰。旧城区建设密度大，开辟空间新建停车场的难度十分大。老城区的停车难问题该如何解决？

现状：老城区停车难问题难解决

对于许多家住老城区的业主来说，回家的首要任务就是抢车位。刘先生家住育德社区，每天一下班他就往家里赶，丝毫不敢怠慢。就算是这样，刘先生每天都要花很长的时间去找车位，有时甚至要把车停到较远的地方。“由于停车很麻烦，有时候会感觉车真是个负累。”刘先生说。

育德社区是江门比较成熟的一个小区。小区建成于上世纪90年代，当时的小汽车远远没有普及，所以在建设时并没有过多考虑停车问题。随着社会的发展，小汽车已经进入了千家万户，有的家庭甚至有两辆车。旧城区的停车难问题逐渐凸显。育德社区是旧城区中停车难问题十分突出的一个小区。育德社区人口密集，商业繁荣，停车需求十分大。但目前育德社区并没有大型的公共停车场，靠路边的停车位远远不能满足该小区的外来消费者和小区居民的停车需求，造成该小区“停车难”问题十分突出。

据笔者走访了解，像育德社区这样遭遇停车难的问题几乎是所有老城区的“通病”。除了育德社区外，江门公认的停车难地带还包括地王、五邑城一带，江华路九中街一带等。老城区寸土寸金，人多地少，如何为旧城区提供更多的停车位成了相关部门的棘手难题。

应对：拟在旧城区增加地下停车位

老城区停车难的问题亟待解决。笔者近日从江门市规划部门获悉，江门拟在旧城区建设公共停车场，增加停车位，解决老城区停车难问题。笔者获悉，目前有多个项目规划中，另外还邀请专家对城区停车位需求状况进行分析，并将逐步确定公共停车场选点，缓解城区“停车难”问题。

针对群众意见较大的育德社区居民停车难的问题，江门市城乡规划局与江门市交通房地产开发公司共同展开研究，建议该公司利用现有绿化小广场的地下空间，适当扩大地下停车场的范围，超出用地范围外增加的停车位作为公共停车场使用，以缓解育德社目前停车难问题。

根据规划方案，该地下停车场选址在育德社区原电视台旧址附近，在原有的规划基础上扩大停车库的范围。据悉，此举可以新增地下停车位222个，地上24个，可以大大缓解目前育德社区的停车难问题。

另外，为缓解市民到东湖公园游玩停车难的问题，江门还准备在东湖公园建设公共停车场，届时可提供200个停车位。

据悉，东湖公园的公共停车场项目位于东湖公园北园区地块，规划建设东湖公园游客服务中心、大巴停车场和地下车库等。据介绍，该项目属于人防工程项目，建筑面积约7200平方米，平时用作地下停车库，在设计上考虑日后改造成双层停车设计，届时地下停车库的停放车辆可增加一倍。预计项目在2018年可投入使用，届时将大大缓解东湖公园游客接待车位紧张的问题，也为老城区的市民提供更多的停车位选择。

据悉，市区内迎宾广场和城轨江门站停车场也在建设中，预计明年可以完工。其中，城轨江门站停车场可提供220个停车位，迎宾广场地下停车场可提供120个停车位。

难点：周边市民反对旧城区停车场建设推进难

老城区车位“僧多粥少”，解决的根本在于增加旧城区停车场的建设。由于旧城区建筑密度高，已没有大片的空地供新停车场建设。据此，规划部门拟通过在旧城区扩建地下停车库的方式来解决旧城区停车位不足的问题。然而，这一构想在推行过程中并没有想象中那么顺利。据悉，由于旧城区人口密集，工程容易对周边的居民生活造成影响，推行起来并没那么容易。

育德社区便是其中一个例子。尽管育德社区的停车难问题十分突出，群众意见较大，但是当相关建设部门提出扩建地下停车场的方案时却遭到周边居民的强烈反对。据笔者走访获悉，周边居民主要担心扩建地下车库会对自己房屋的质量有影响，还担心社区绿化被破坏等。

对此，规划部门回应表示，工程完成后即恢复原有的绿化面积，不会改变小区原貌，关于群众对工程会否影响周边建筑安全的担忧，规划部门称将会有相关的职能部门监督跟踪。

据悉，育德社区的矛盾并非个例。规划部门相关人员表示，在旧城区建设停车场往往会对周边的群众造成短暂的影响，所以群众的理解和支持十分重要。

思路：鼓励民间资本投资停车场

江门大型公共停车场十分欠缺，旧城区停车难的问题十分突出，相关部门提出新思路，鼓励民间资本进入大型公共停车场建设领域。早前江门市住建部门就出台了《关于鼓励社会力量投资建设公共停车场的若干意见（修订稿）》，对民间资本投资建设公共停车场的给予补贴和多方面的优惠政策。

《意见》表示，社会力量按照政府规划批准选址，在纳入年度建设计划的基础上，通过自有土地、租赁土地使用权或采取BOT（建设-运营-移交）等方式，新建、改建及扩建单独设置的公共停车场，享受政府供地、财政、收费减免等优惠政策。采用BOT方式建设的公共停车场，社会力量运营年限原则上最长不超30年。

《意见》提出，凡新建公共停车场车位达100个（含）以上的，根据其规划条件、投资规模、实施难度等因素，通过综合测算，可在项目中配建一定比例的商业建筑面积，原则不超过总面积的15%。