南方日报 记者 陈晓 江芬 2015-11-10 07:47
对于珠海市“十三五”规划建议和纲要,社会各界怎么看?部分市人大代表、市政协委员、市各民主党派、工商联负责人提出了自己的意见和建议。
改革创新
重点探索人民币资本项目可兑换
省政协常委、远光软件股份有限公司董事长陈利浩建议,横琴自贸区金融创新要重点发展人民币资本项目可兑换,可参考上海自贸区“金融40条”,进一步推动跨境金融业务的创新发展。
在电力体制改革上,陈利浩表示,要抓住国家推进改革的机遇,探索电力“网运分离”机制,鼓励组建市场化运作的售电公司。
珠海许继电气有限公司副总经理陈勇关注的是制造业的转型发展和科技创新。他认为,珠海应给予“具有工匠精神”的中小企业更多关注,在政策扶持上予以倾斜。同时,“科技重奖”是珠海吸引人才、鼓励创新的重要品牌,在“十三五”期间应考虑进一步完善这一机制。
“建议参考厦门等地的工作机制,结合‘五规融合’的成果,明确协同审批机制,简化审批流程,提高政府服务效率。”民革珠海市委会专职副主委曹灿提出了另外的建议。
城乡统筹
统筹西部中心镇与产业新城建设
“现在西区发展重心在产业新城,中心镇的建设反而被忽视,街道、管线、绿化、通信等都相对落后,希望珠海在编制‘十三五’规划时能有所重视。”珠海裕禾农牧有限公司总经理陈汉松说。
另外,农业是西区的特色产业之一,但目前生态农业的核心技术大多掌握在外企手中,陈汉松建议珠海以斗门农业科技园为基础,重点打造几个特色农业项目,关键是要掌握核心技术,形成可持续发展的能力。
致公党珠海市委会主委、市政协副主席刘青华,珠海华发股份华郡房产有限公司副总经理吴薇等代表也对城乡统筹协调发展提出了建议。吴薇认为,“十三五”时期珠海推进幸福村居建设,除了继续实施“六大工程”外,还要注重不同村居之间的产业差异化发展,要加大力度引导和鼓励农村劳动力在本村就业,提升其就业能力。
文化建设
打造“香山历史名人”文化品牌
市政协常委、吉林大学珠海学院旅游管理系主任刘云德建议,珠海要注重城市主体文化建设,注重历史文化古迹保护,注重在老区改造时加入文化宣传和建设内容。
“珠海可以以创建汽车文化入手,在全国进一步树立城市文明的榜样。同时要考虑做历史文化古迹保护的专项规划,最好是利用特区立法权制定保护条例,比如拥有重要古迹的翠微村现在面临旧区改造,就需要法规政策来保护这些历史遗产。”刘云德说。
整体推出“香山历史名人”并打响这一文化品牌,则是民进珠海市委会主委、市政协常委、市政协副秘书长茹晴关心的议题。她表示,珠海本土文化底蕴深厚,是中国近代史的发源地之一,陈芳、容闳等都是最早走出国门的名人,珠海需要以此为重点提炼出本土文化的“灵魂”。
社会保障
增设公办、普惠性幼儿园
医疗、教育和养老等问题成为座谈会上代表们讨论的热点。
珠海城市职业技术学院副院长霍晓光对学前教育和职业教育提出了建议。他表示,未来“二孩”政策落地后,全国预计新增9000万人口,珠海也必须考虑这一问题,在编制规划时就要考虑建设更多的公办幼儿园、普惠性幼儿园,以满足新增人口带来的教育需求。另一方面,在职业教育上,他建议,除了对外“招才引智”,珠海应更加充分利用本地高校资源,加大对职业教育的扶持,对接国家政策,逐步实现中职阶段全面免费。
在养老服务方面,市政协特聘委员、珠海市慈安护老中心院长孙苏萍认为,国家对养老服务等社会保障越来越重视,珠海要建设国际宜居城市,也需要进一步盘活区、镇、村三级的闲置资源,规范管理各类养老机构,提高养老服务人员的专业素养。
绿色生态
探索建立环保大数据平台
“绿色发展首先要从节能减排抓起。珠海是全国生态文明建设的示范,未来更应该发挥引领作用,比如可否设定‘十三五’期间清洁能源使用占比为10%的目标?”市人大常委、兴业太阳能技术控股有限公司董事长刘红维说。
他提出了五点建议。一是大力推广使用以太阳能为主的新能源,主要应用于建筑、工业、交通和公共设施四大高能耗领域;二是提高城市公共建筑的绿色标准,对高能耗建筑实行绿色改造;三是在交通方面,可建成用绿色能源发电的候车亭、停车场;四是在主要工业园区推广应用清洁能源,政策可对此给予倾斜;五是创新发展现代农业,逐步实现“上面是太阳能电池板在发电、下面是牛羊奔跑在田野上”的农业图景。
农工党珠海市委会委员、香洲区行政服务中心主任卓俏珊则建议,珠海可建立环境保护大数据平台,通过大数据技术对自然资源进行科学分析,创新环保治理模式,提高公众参与度。