党员领导干部哪些礼金沾不得？权色交易怎样界定？对抗组织审查行为有哪些？……

日前，《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称：《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称：《条例》）起草组成员、中央纪委法规室副主任谭焕民受邀参加佛山专题辅导会，为4000多名党员干部详细解读，回应党员群众关心的热点。

焦点一：官员生活“土豪气”也要处分？

《条例》第一百二十六条：生活奢靡，贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，要给予撤销党的职务处分。

谭焕民指出，党员生活奢靡、贪图享乐背离了党章关于艰苦朴素的要求，在日常生活中，讲排场和阔气，动辄挥金如土，就像民间说的“土豪”作风。“对不良影响的界定，应该根据当地的经济发展水平、风俗习惯等因素来综合考虑。”

焦点二：什么礼金礼物不能收？

《条例》第八十三条对收受和赠送礼品消费卡行为也有明确的规定。

“从近年来我们审查的情况来看，收取礼品、礼金、消费卡问题比较突出，有必要进行党纪责任追究，防止收受礼品、礼金发展为权钱交易，很多受贿犯罪都是从送礼开始。”谭焕民说，这并不是说，禁止一切收受礼品、礼金的行为。

他解析道：“对可能影响公正执行公务的礼品礼金，一律不准收受。你的管理或服务对象以及与你之间有关系的单位和个人的礼品礼金，消费卡一律不能收。”

“收受明显超出正常礼尚往来的礼品和消费卡，要视情节轻重给出处分。标准是什么呢？礼尚往来是指礼节上的有来有往，换句话说，就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。比方说同学家里小孩结婚了，你给他礼金，你们家的小孩也结婚了，他又送礼金，这都是正常的。礼尚往来还应该根据当地的平均生活水平、风俗习惯等酌情来看。”他说。

他还举例称，企业老板给党员干部5万元“见面礼”，这个礼能收吗？“这个老板初衷不是想让这个领导马上做违法犯罪的事，先是想培养感情。可能一年半载后，会求他办事。这种情况是很常见的现象。还有一些党的领导干部，有人会给他送一些礼品、礼金、消费卡等等，但是他只收不回送。这些都不是朋友之间的礼尚往来。”

焦点三：权色交易如何界定？

“近年来，我们从审查的情况来看，单纯的基于感情的通奸行为是比较少的，搞权色交易的行为是比较突出的。《条例》新增规定了搞权色交易的就情节轻重给予处分。”

谭焕民指出，权色交易的行为发生在特定的主体之间，它是指利用职权、地位、身份与下属或工作生活中接触到的女性发生性关系，给其钱财，而且主要是将受贿的钱给对方。

“我们目前查出的案件，包括省部级的案件，给钱财几十万、上百万的都有，还有给房产的，给贵重物品的。但是，我们发现了一个现象，就是给的钱都不是从他的工资里出的，因为家里老婆看着的，给的都是受贿的钱。”他说。

权色交易与嫖娼行为怎么来区分？他说，嫖娼行为是指与不特定的女性发生性关系并支付金钱的，对于嫖娼的行为是治安管理处罚法规定的行为，是涉法的行为，所以在党纪条例中把它删除了。“但删除了并不是不管了，它可列入‘其它违法行为’、‘严重败坏党的形象行为’等作出相应处分。”他说。

焦点四：为何“党员能救而不救的要受处分”？

《条例》29条规定“党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。”

谭焕民说，现实生活中，违法行为千差万别。

比如，违章停车，违反了交通规则闯红灯，这是违法；还有一些性质比较恶劣的行为，比如吸毒、嫖娼、卖淫、赌博等也是违法。“如果对所有的违法行为不加区分，一律要给予党员处分的话，没有必要，为此《条例》设定了一个条件，就是影响党的形象、损害党、国家和人民利益。”

如何判断是否符合这一限定？他说，要在个案中把握。“一个党员领导干部与他人撞车，如果他不依不饶，说‘我是XX局的，我是谁谁谁，或者破口大骂，’这就造成了这种不良的影响，损害了党的形象，就要受到纪律处分。”

《条例》第110条规定“遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。”

“为什么要这样规定？”谭焕民说，什么叫能救，一个人落水了，如果你会游泳没有去救，就没有体现党员的职责。“对普通群众没有这个要求，但是对党员是有这个要求的，这个体现了党纪的严厉。”