7月以来，深圳的前海蛇口自贸片区在新领导班子上任后烧起了“三把火”，开始了轰轰烈烈的大会战运动，喊出大干150天的口号，要打响“十大战役”。对此，笔者在采访中就听到一些人的议论，称对前海采取这种“上个世纪”的做法很不习惯，以前从来没有见过前海如此行动。

一方面，大会战打响的十大战役有一部分确实出于自贸区要尽快进行形象展示的要求，也就是年底要初步展现前海蛇口自贸新城的雄姿，例如创新商务中心、港货中心、蛇口的潮人码头和价值工厂、国际葡萄酒投资交易中心、太子湾邮轮母港5项工程，加上去年落成的前海万科企业公馆、深港青年梦工场，都带有强烈的形象展示作用，并且大部分是非永久性建筑。

除此之外，大会战也包括桂湾河、梦海大道、前海湾综合交通枢纽、平南铁路改造、9重点产业项目等基础设施建设，由于前海地下空间开发多，设计复杂，导致不少基础设施建设的周期较长，在笔者采访过的工程中，不少都需要3-4年后才能初步竣工，这导致了基础设施建设成为自贸区发展时间上的一个难题。

设计复杂、建设周期长会拖慢建设进度，利益没有得到有效协调也会影响到建设项目的推进，前者属于客观原因，而后者则更多属于人为因素了。翻看最新的“十大战役”进展情况表，在前海大干快干热火朝天的氛围下，仅有一项工程迟迟未动工，也就是平南铁路改造工程。之前消息说平南铁路已经签订了初步的股权收购意向书，也有领导表示平南铁路9月1日后进场开拆，但目前的最新情况显示，市轨道办牵头提请市领导听取平南铁路改造方案，下一步进京拜会铁总争取支持和批复。

利益主体繁多、利益关系错综复杂是很难解决的现实问题，在很大程度上会影响既定目标的实现，深圳的前海蛇口片区相比广东自贸区南沙、横琴片区会更多面临这一问题。而因人为因素利益不平衡造成的困难恐怕比工程建设的客观困难的解决难度要大得多，自贸区能否按期实现目标，关键就在于如何协调各方利益，达成共识，共同朝着一个目标前进。

从目前来看，解决这一问题有不少利好消息，据报道，关于前海与三大地主的土地整备问题(涉及到政府和企业之间的土地增值收益如何分配)，前海边整备、边启动开发土地，土地整备框架协议也将尽快签署，三大“地主”均有部分土地已完成土地整备，将在今年启动首期开发项目，三家被纳入建设的项目，合计开发面积近14万平方米。今年6-8月，前海蛇口自贸区管委会就以招商局为重点，曾会同相关部门就土地整备的方向和原则进行清理，也推动了西部物流和招商局谈判的推进，取得初步成果。

来源：南方都市报